En el marco de un ciclo sobre políticas públicas, el Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP de la Universidad Alberto Hurtado (UAH), realizará el próximo martes 17 de octubre un Coloquio denominado “Industria 4.0 en la Pyme: ¿cómo nos subimos a esta revolución?”. El evento se desarrollará entre las 09:00 y las 12:30 hrs. en el nuevo campus B de la UAH ubicado en avenida Los Leones 1200, comuna de Providencia.
La actividad cuenta con la colaboración de las Facultades de Economía y Negocios y de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado, la Fundación para el análisis estratégico y desarrollo de la Pyme (Faedpyme), y el Journal of Technology Management & Innovation (JOTMI).
El objetivo del coloquio es reflexionar, desde la evidencia científica, sobre los desafíos y estrategias que deben ser impulsados desde la política pública para la incorporación de la industria 4.0 en las pequeñas y medianas empresas y sus impactos a nivel de la gestión, la economía y la regulación.
Será un espacio para el intercambio de conocimientos y experiencias en el campo de la Industria 4.0, con un enfoque especial en su aplicación en las pequeñas y medianas empresas (PYMEs), como también una instancia propicia para compartir los últimos avances, investigaciones y buenas prácticas, así como para explorar los desafíos y oportunidades que ofrece este nuevo paradigma industrial.
En la ocasión, académicos de las Facultades de Economía y Negocios y de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado, presentarán las conclusiones de un policy paper que ha sido elaborado para este Coloquio, que analizará la situación de la revolución 4.0 desde una perspectiva interdisciplinaria y formularán recomendaciones de política pública para los tomadores de decisiones.
Luego, se realizará un panel de reflexión con representantes del gobierno, de los gremios empresariales, de la academia, y de los organismos internacionales.
09:00 – 09:15 Recepción y acreditación de participantes con café de bienvenida
09:15 – 09:40 Inauguración
09:40 -10:55 Exposición investigadores/as CiPP
Exponen:
Cristián Geldes, director del Departamento de Gestión y Negocios de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad Alberto Hurtado.
Michelle Azuaje-Pirela, Coordinadora del Doctorado en Derecho de la Universidad Alberto Hurtado.
Carlos J. García, académico de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad Alberto Hurtado.
10:55 – 11:15 Coffee Break
11:15 – 12:45 Panel de Reflexión
Modera: Mauricio Castillo, académico FEN UAH
Presentan:
Ph.D. Antonia Madrid-Guijarro, académica española. Profesora Titular en la Universidad Politécnica de Cartagena. Directora de la Cátedra de Emprendimiento Santander-UPCT. Coordinadora de Innovación y Emprendimiento en UPCT para EUT+
Fernando Hentzschel, Gerente de Capacidades Tecnológicas de CORFO.
Marcelo Fuster, Gerente General Asociación Gremial Metalúrgica Metalmecánica (ASIMET AG)
Juan Jacobo Velasco, Oficial Nacional de Información Laboral, Oficina de OIT para el cono sur.
Una completa radiografía de la crisis habitacional que vive el país se mostró en el coloquio “Acceso a la vivienda en campamentos: un problema de violencia estructural”, organizado por el Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) de la UAH, en el cual participaron, como panelistas, académicas e investigadoras de la UAH y de centros de estudios que tienen como norte estudiar el fenómeno de la desigualdad y déficit en el acceso habitacional. Y contó con la especial asistencia y testimonios de dirigentes y dirigentas de comités de allegados, de vivienda y campamentos de la Región Metropolitana.
Continuando con el ciclo de cuatro conversatorios que ha impulsado el CiPP para abrir el debate sobre asuntos públicos relevantes para la sociedad, este martes 3 de octubre, en la Sala de Litigio de la Facultad de Derecho de la UAH, se desarrolló el segundo coloquio que abordó el análisis del “Acceso a la vivienda en campamentos: un problema de violencia estructural”. El evento fue inaugurado con las intervenciones del decano de la Facultad de Economía y Negocios (FEN-UAH) y director Académico del CiPP, Eduardo Saavedra, y de la decana de la Facultad de Ciencias Sociales (FACSO – UAH), Paulette Landon.
Las exposiciones estuvieron a cargo de académicas e investigadoras de la UAH y de centros de estudios vinculados a la problemática habitacional, quienes prepararon especialmente para este conversatorio del CiPP, ponencias sobre sus investigaciones en torno a la temática de los campamentos en Chile, mostrando así, una amplia radiografía en torno a: sus causas, la convivencia territorial, la diversa caracterización, su explosivo aumento, el rol que ha jugado el Estado para garantizar el derecho a la vivienda digna y recomendaciones para solucionar la crisis que, en materia de acceso a la vivienda, sufre nuestro país.
El acceso a la vivienda es un problema de violencia estructural
El primer panel estuvo a cargo de Alejandra Luneke, académica del Departamento de Sociología de la Facultad de Ciencias Sociales de la UAH e investigadora asociada del Instituto Milenio para la Investigación en Violencia y Democracia (Vio Demos), quien enmarcó el desarrollo de este coloquio, colocando énfasis en la violencia estructural que vulnera el acceso a derechos fundamentales, como el de la vivienda digna, y que actúa con un efecto dominó que impide acceder a otros derechos. Señales evidentes de esta vulneración son, por ejemplo, la segregación territorial: “Mientras más crecen las ciudades, las personas con más recursos se alejan cada vez más de las que tienen menos recursos”, precisando que las áreas verdes, espacios de recreación, educación y salud de calidad: “Se distribuyen y localizan de manera desigual en el territorio (…). El precio del suelo es uno de los principales agentes de esta distribución desigual”. También, puntualizó, hay violencia simbólica traducida en el estigma que sufren las personas que viven en la periferia, en barrios populares y campamentos.
En ese contexto, explicó: “Tenemos que entender que la violencia no es solamente la agresión física. Hay una violencia estructural que es invisible, que es cotidiana, sistemática que produce daño, aquella que, en el fondo, es entendida como el no desarrollo de las potencialidades que tienen las personas. Un enfoque humanista que busca más bien entender que la violencia es también el no acceso a derechos. Desde esa perspectiva, la crisis de vivienda y de hábitat, en la cual se encuentra Chile y otros países latinoamericanos en los últimos dos, tres años, nos está hablando de una estructura que está produciendo mucho sufrimiento y daño, y con la cual, las personas que viven en campamentos, en asentamientos informales, lidian y negocian permanentemente. El acceso a la vivienda es un problema de violencia estructural y no solamente la usurpación de un terreno de manera ilegal”.
Los campamentos, la punta del iceberg: en este año hay 113.887 familias viviendo en 1290 campamentos.
Pía Palacios, directora del Centro de Estudios Sociales de Techo Chile (CES Techo), hizo un lapidario diagnóstico de la situación actual del acceso a vivienda y campamentos: “Estamos viviendo una emergencia habitacional; hay muchas familias que están viviendo en distintas condiciones de exclusión habitacional y ante eso, buscan distintas respuestas autogestionadas de acceso a la vivienda. Ahí podemos ver, por ejemplo, el tema del subarriendo, de autoconstrucciones, de que hay familias que viven en situaciones de allegamiento y también resalta el aumento de los campamentos, sobre todo, en los últimos cuatro años, donde hemos vivido un aumento explosivo. Por ejemplo, en el año 2019 habían poco más de 47 mil familias viviendo en campamentos, y actualmente, en el año 2023, estamos cifrando en 113.887 familias, viviendo en 1.290 campamentos”.
A la luz de estos datos, agregó que los bajos sueldos, alto costos de los arriendos habitacionales y la necesidad de dejar de ser allegados, son las principales causas que llevan a las personas a vivir en campamentos: “El primer quintil destina prácticamente el 50% de todos los ingresos familiares en pagar un arriendo y eso, se hace insostenible en la vida cotidiana; mientras, el último quintil destina un 15% de sus ingresos a un arriendo. Y el alto costo de la vivienda ha subido mucho más de lo que han subido los salarios”. Las causas, dijo, son relevantes para profundizar en políticas públicas orientadas a: “Atajar a las familias antes de que lleguen a vivir a campamentos”, planteando que también se debe: “Ahondar en las distintas formas de exclusión que se viven dentro de las ciudades”.
Trinidad Vidal, coordinadora de Incidencia de Déficit Cero, analizó la problemática desde el punto de vista asociado: “Al déficit completo de vivienda y a la demanda por vivienda de interés público”, destacando que los asentamientos informales: “Son la punta del iceberg del problema de acceso a la vivienda. Son una expresión de la falta de acceso a la vivienda muy brutal, muy dura y muy visible. Tienen en su base, el allegamiento; los arriendos abusivos; personas en situación de calle; hacinamiento; las viviendas que no pueden recuperarse, personas que están viviendo en viviendas sociales que se construyeron hace 30 años y que hoy no se puede vivir en ellas”, entregando un dato preocupante: “El 10% de los hogares en Chile está en una situación de falta de acceso a la vivienda radical”.
Lo dramático, expuso, es que: “Los campamentos son una solución informal, pero definitiva, porque cuando no hay otra opción, esta es la única opción”. Es por ello, precisó, que: “El Estado necesita entender que la demanda hoy día no es la misma que hace años en número, pero sobre todo en caracterización. Nosotros estamos haciendo una serie de propuestas que tienen que ver con centrarnos más en las características de la demanda, es decir, un hogar unipersonal hoy día no tiene solución, salvo que sea un adulto mayor que puede postular a subsidio, el resto no puede. ¿Cómo hacemos para que el Estado flexibilice o diseñe ciertas herramientas para que un hogar unipersonal pueda tener acceso a la vivienda?”.
La política habitacional actual del país, la calificó como: “Lejana a las familias (…). No todo el mundo quiere tener el mismo tipo de soluciones que propone el Estado, que, básicamente propone dos: Decreto Supremo N°49 (Fondo Solidario de Vivienda) y el Decreto Supremo N°1, que es para sectores medios; hay otras, pero en términos generales, propone estos”.
Prácticas de convivencia en los campamentos
María Paz Trebilcock, académica del Departamento de Sociología de la UAH e investigadora del CiPP, estuvo a cargo del segundo panel y su exposición se basó en los resultados de una encuesta que aplicó -entre fines del 2021 y principios del 2022 – a habitantes de tres campamentos de la Región Metropolitana, enfocada en las prácticas de convivencia territorial. Entre las principales conclusiones, relevó: “La desmitificación de la violencia que hay en los campamentos y el gran capital que existe entre sus pobladores para poder enfrentar los problemas que se generan frente a la ausencia del Estado. Básicamente, la organización es lo que ha ayudado a poder tener entornos con alta eficacia colectiva, donde se puede generar confianza social y donde se puede de alguna forma, a través de estos vínculos, generar organización para poder luchar u organizarse frente a las falencias estatales”.
Los principales desafíos, explicó: “Tienen que ver con canalizar las demandas de manera adecuada, poder encontrar el acceso a la institucionalidad y poder de alguna forma buscar vínculos que los ayuden en la gestión y solución de sus problemas”.
¿La vivienda un bien de consumo o un derecho humano?
El coloquio cerró con las reflexiones del director de Incidencia y Estudios, de la Fundación Servicio Jesuita Migrante, Ignacio Eissmann, quién planteó que un tema de fondo de esta problemática habitacional es responder como país: ¿Cómo queremos vivir juntos?, instalando la mirada humana, porque se trata de historias de vida, de grupos de personas, de connacionales y migrantes.
Un aspecto que puso sobre la mesa fue: “La discusión global que hay respecto a esto – de los movimientos pro derechos humanos a nivel global – es poner en tensión si la vivienda es un bien de consumo o es un derecho humano”. A su juicio, es un derecho humano y: “Nadie debiera quedarse fuera de un derecho” solo por el hecho de no contar con ingresos para pagarlo: “Para eso están los impuestos, para eso está el Estado, para eso está todo lo que tiene que garantizar ese derecho”. El Estado, añadió, tiene la obligación de respetar, proteger y tener un rol tanto reactivo como proactivo en la defensa y garantía de derechos humanos. Sin embargo, advirtió: “Un problema muy grande que tenemos en Chile es que todo tiene que ser privado, individual, porque, finalmente, eso limita mucho las soluciones de garantía de derechos”.
Valoración del coloquio del CiPP
Las panelistas coincidieron en valorar positivamente este espacio de encuentro entre la academia, centros de estudios y organizaciones sociales y territoriales. También compartió esta evaluación, Isabel Huerta, dirigenta del Comité de Vivienda de Quilicura: “El planteamiento de la actividad me deja muy conforme, Espero que esto no quede solamente en un estudio, en un papel. Sé que esto no depende específicamente de quienes están desarrollando el temario, pero quisiera soñar que, en algún instante, el Gobierno va inclinar la cabeza y va a escuchar un poco lo que son estos estudios, que son reales: de vivir toda una vida soñando con tener una vivienda propia, donde darle un mejor vivir a nuestros hijos”.
La decana de la FACSO – UAH, Paulette Landon, resaltó estas actividades del CiPP, pues son fuente: “De un diálogo entre diversos actores, involucrados desde distintos lugares, pero que podemos juntos pensar en soluciones creativas e innovadoras, por un lado, de planes, estrategias, etc. Pero, particularmente, esto tiene que ayudar a repensar la política pública en general, no solamente de política de Vivienda, sino Transporte, Salud, Educación. Creo que ese es el aporte que el CiPP puede hacer. Espero que, desde hoy día, de este espacio de encuentro surjan algunas nuevas ideas, iniciativas que nos ayuden a nosotros a contribuir humildemente, a través de nuevas propuestas orientadas a generar políticas públicas más inclusivas, porque ese es el gran problema”.
El decano de la FEN-UAH y director Académico CiPP, Eduardo Saavedra, puso el énfasis en la importancia de realizar actividades como estas: “Extramuros, es decir que las investigaciones que hacemos no queden plasmadas solo en libros o en artículos de revistas, sino que también sean concretas, que tengan un impacto en la vida de la gente. Y creemos que coloquios como este nos tienden esos puentes necesarios para que la Universidad se vincule con la sociedad”.
La directora Ejecutiva del CiPP, Ximena Concha, dijo que este coloquio estuvo en plena sintonía con el objetivo del CiPP que es: “Acercar la investigación académica a los problemas reales de la sociedad”, en este caso la crisis habitacional, ocasión en la que, agregó: “No fue una conversación entre académicos, no fue una conversación entre académicos y políticos, sino que fue una conversación entre académicos y las mismas personas que viven la realidad que los académicos estudian; todas dirigentes territoriales, sobre todo mujeres, que además participaron entregando información para estas investigaciones y que, hoy día tenían algo que decir y algo también que reflexionar”.
Ximena Concha aprovechó también extender la invitación a participar en el tercer coloquio que se realizará el próximo 17 de octubre. En la oportunidad, el debate estará centrado en la «Industria 4.0 y PYMES: ¿cómo nos subimos a esta revolución?». A partir de la evidencia, explicó Ximena: «Se reflexionará sobre los desafíos y estrategias que deben ser impulsadas desde la política pública para la incorporación de la industria 4.0 en las pequeñas y medianas empresas y sus impactos a nivel de la gestión, la economía y la regulación».
Eduardo Saavedra y Paulette Landon inauguran coloquio CiPP y lo destacan como espacio para analizar temas de políticas públicas relevantes para el país.
El Director Académico del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP, y Decano de la Facultad de Economía y Negocios (FEN), Eduardo Saavedra y la Decana de la Facultad de Ciencias Sociales (FACSO) e investigadora CiPP, Paulette Landon, fueron los encargados de inaugurar el coloquio: Acceso a la vivienda en campamentos: un problema de violencia estructural que se desarrolló en la sala de litigación de la Facultad de Derecho de la UAH el martes 3 de octubre 2023.
Eduardo Saavedra, destacó el ciclo de coloquios organizado por el CiPP afirmando que estas iniciativas aportan al debate sobre temas de interés para el país y la ciudadanía, resaltando que esta casa de estudios se define como una universidad para el bien común que busca contribuir a la construcción de una sociedad más justa, solidaria e inclusiva. “Con la creación del CiPP y el trabajo que se realiza en forma interdisciplinar entre las Facultades de Derecho, Economía y Negocios y Ciencias Sociales se busca cooperar e impactar en la elaboración de políticas públicas en Chile y ayudar a la tarea de ser una universidad reconocida como un referente a nivel nacional e internacional”, declaró el académico.
El Decano de la FEN subrayó que este tipo de eventos pretende acercar la academia a la comunidad, y que cada uno de los coloquios que está realizando el CiPP se refieren a los cuatro pilares en los que el centro organiza su trabajo: Política Social y Bienestar, Democracia y Ciudadanía, Mercado y Estado y Modernización y Gestión pública. “Es fundamental para la Universidad mantener una conexión con los temas reales del país por lo cual es importante este tipo de actividades. Es un trabajo extramuros donde buscamos abordar temas relevantes para Chile y aportar a través del CiPP”, sostuvo Saavedra.
En tanto, la Decana de la Facultad de Ciencias Sociales (FACSO) e investigadora del CIPP, Paulette Landon, destacó la realización de este conversatorio y valoró en particular el trabajo que efectúa TECHO CHILE. “Este tipo de actividades son relevantes para abordar temáticas tan alarmantes como el número de familias que no pueden acceder a una vivienda digna y que no tienen otra opción que vivir en campamentos en Chile. Me parece destacable el trabajo que realiza Techo Chile que con los catastros que han realizado lograron tener una verdadera radiografía de cómo viven muchos compatriotas y migrantes en nuestro país”.
La académica aseguró que el último catastro realizado por TECHO Chile muestra que actualmente existen 39.567 familias inmigrantes viviendo en campamentos, lo que corresponde a un 34,7% del total de hogares en estos asentamientos e implica un aumento neto de 14.603 hogares desde el catastro 2020-2021. “Nos revelan la desigualdad con una verdadera dimensión urbana, me parece que los campamentos son el termómetro de lo que está sucediendo en materia habitacional, económica y social en Chile”.
La Decana de FACSO explicó que es urgente contar con una política que no solo aborde el tema del déficit habitacional, sino que también contemple otras temáticas indispensables para dar soluciones a esta dramática realidad. “En la medida que no contemos con una política de vivienda que no solo se haga responsable del déficit habitacional, sino que también tome en cuenta los nuevos tipos de familia que se configuran, se enfoque en la recomposición de los territorios como un todo para ser habitados por las y los ciudadanos y que no solo promueva la propiedad, sino que se haga cargo del ciclo de vida de las familias y de la precarización de la vivienda esta realidad no va a cambiar y va a seguir aumentando”, sentenció la académica.
Pobladores y pobladoras de asentamientos informales de la RM compartieron sus vivencias en Coloquio CiPP
Gabriela Lobos Hernández, periodista CiPP
Pobladoras y pobladores de diferentes asentamientos informales de la región metropolitana participaron en el coloquio sobre el acceso a la vivienda en campamentos organizado por el CiPP de la UAH. En la instancia, conocieron los resultados de las investigaciones realizadas por académicas UAH y compartieron sus propias vivencias sobre las condiciones de precariedad y vulnerabilidad en la que viven y la orfandad que sienten respecto de las políticas e instrumentos del Estado.
Pobladoras y pobladores de diferentes asentamientos informales de la región metropolitana, muchos de ellos dirigentes y dirigentas de comités de vivienda y de allegados, fueron invitados a participar en el coloquio “Acceso a la vivienda en campamentos: Un problema de violencia estructural”, que realizó el Centro interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP, de la UAH el martes 03 de octubre 2023 en la casa central de la universidad. En la instancia tuvieron la oportunidad de relatar las condiciones de precariedad y vulnerabilidad en la que viven. Además, denunciaron que son discriminados y abandonados por el Estado a su suerte. Por ello, dicen que optaron por la toma debido al alto costo de los arriendos, la necesidad de independencia y los bajos ingresos.
“Llegamos en diciembre del 2019, un poco después del estallido social, a este terreno que llevaba más de 100 años abandonado llenó de basura donde asaltaban, violaban y mataban personas. Nosotros lo arreglamos, lo que pedimos es comprar el terreno a un precio justo y queremos dejar en claro que no estamos exigiendo que nos regalen nada”, cuenta la presidenta del Comité de la toma Jerusalén, Fabiola Duarte, quien vive a orillas de la línea férrea de Batuco, en la comuna de Lampa.
No tienen agua potable, alcantarillado, ni ningún servicio básico, pero afirman que seguirán en este lugar tras haber pasado momentos muy difíciles como la pandemia, cuando debieron hacer frente al frío, los contagios, la cesantía y la estigmatización. “En mi campamento hay alrededor de 2000 personas y muchos llevan años esperando para tener una vivienda digna a través de un subsidio, lamentablemente nunca han tenido una solución. Toda esta desesperación y angustia nos llevó a tomarnos este lugar porque nuestros sueldos no nos alcanzan para arrendar, vivir de allegados es complicado y a eso se sumó la pandemia que fue terrible, pero seguimos en el campamento dando esta pelea”, afirma Fabiola.
Las pobladoras del Campamento Jerusalén dieron a conocer la dura realidad que viven.
En tanto, la presidenta del Comité de Vivienda de Quilicura, Isabel Huerta, comenta que llevan más de 10 años junto a 70 familias allegadas, que pagan altos arriendos, denunciando que el nivel de hacinamiento en esta comuna es dramático y que el valor del suelo es cada día es más costoso. “En Quilicura la gente comenzó a hacerle segundo e incluso tercer piso a sus casas y arrendando piezas donde a veces viven dos o más familias. Está llenó de cités que son creados en lugares que antes eran garajes o bodegas y un arriendo de una pieza cuesta aproximadamente $150.000 lo que da mucha rabia porque hay gente que está ganando mucha plata a costa de los que no tenemos donde vivir”, denuncia la dirigenta. También sostiene que Quilicura se está convirtiendo en un lugar donde casi todos los terrenos están en manos privadas y lamenta que las viviendas sociales que se construyen estén cada día más alejadas del centro de la comuna. “Están construyendo en el sector de humedales que están en la periferia debido a que el suelo está cada día más caro y ya están en manos de los privados. La gente se demora mucho en llegar al centro de la comuna y en realidad la vida en este lugar es cara y difícil”, afirma Isabel.
La presidenta del Comité de Vivienda de Quilicura, denuncia que se está construyendo en humedales.
Las dirigentas destacan y valoran la realización de este coloquio organizado por el CiPP donde se afirmó que el acceso a la vivienda hay que entenderlo como un derecho humano que debe estar garantizado por el Estado. Sin embargo, la situación es cada vez más compleja. La última fotografía más actualizada de la realidad de estos asentamientos es el Catastro Nacional de Campamentos TECHO-Chile 2022-2023, elaborado con datos levantados hasta febrero 2023. En él se revela una nueva alza de familias viviendo en campamentos, llegando a 113.887 hogares: un 39,5% más que en el periodo anterior (2020-2021).
El importante capital humano que hay en los campamentos y la necesidad de la presencia del Estado
Los resultados del estudio denominado “Violencia(s) en Campamentos” fue presentado por la investigadora del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) de la UAH, María Paz Trebilcock, en el Coloquio “Acceso a la vivienda en campamentos: Un problema de violencia estructural “que se realizó el martes 3 de octubre en la sala de litigación de la Facultad de Derecho.
María Paz Trebilcok, investigadora del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP de la Universidad Alberto Hurtado (UAH), participó junto a Ignacio Eissmann, Director de Incidencia y Estudios del Servicio Jesuita a Migrantes, en el panel titulado “Convivencias y violencias interpersonales en campamentos”, el segundo del Coloquio “Acceso a la vivienda en campamentos: un problema de violencia estructural”, organizado por el CiPP el 03 de octubre pasado.
En el evento, María Paz presentó los resultados del estudio “Violencia(s) en Campamentos”, financiado por COES-VIODEMOS y CEDEUS, investigación que realizó junto a las académicas Alejandra Luneke de la Universidad Alberto Hurtado y Loreto Quiroz de la Universidad de O’Higgins, junto a las ayudantes Javiera Albornoz (UAH), Renata Boado (PUC) y Emiliana Cereceda (PUC).
Trebilcock expuso los datos obtenidos de una encuesta aplicada a 318 personas a finales del 2021 y comienzos del 2022 en los campamentos Jerusalén, Marchihue y Dignidad que se ubican a orillas de la línea férrea de Batuco, en la comuna de Lampa. “En este lugar viven principalmente mujeres adultas chilenas con educación escolar completa y solo un 44% son migrantes provenientes principalmente de Haití, Perú y Venezuela”, explicó la socióloga.
Los datos muestran que existe un importante capital humano en estos campamentos donde sus habitantes se sienten seguros y acogidos, asignándole un gran valor a la posibilidad de contar con un lugar donde vivir. “No se sienten discriminados por vivir en estos campamentos, así lo demuestra la encuesta e incluso un 75% de los encuestados declara no tener problemas en dar su dirección cuando se la solicitan”, enfatizó la socióloga.
María Paz Trebilcock declaró que los habitantes de estos campamentos perciben una ausencia del Estado y poseen una organización comunitaria donde existen normas que regulan la convivencia. “Los resultados de nuestra investigación demuestran que la gente quiere seguir viviendo en este lugar y regularizar su situación accediendo a una solución habitacional para mantenerse en este espacio donde han construido vínculos, lazos y un entorno que valoran”, explicó la académica del Departamento de Sociología de la UAH
Por su parte, el director de incidencia y estudios del Servicio Jesuita a Migrantes, Ignacio Eissmann, quien formó parte de este panel, realizó un comentario a los resultados presentados por María Paz Trebilcock, planteando la interrogante ¿Cómo queremos vivir juntos? Señaló que las condiciones de vida que hay en los campamentos vulneran los derechos humanos ya que hay un riesgo de que estas personas puedan sufrir daños a su integridad. “Los movimientos pro -derechos humanos a nivel mundial ponen en tensión si la vivienda es un bien de consumo o un derecho humano”, detalló Eissmann.
Ignacio Eissmann explicó que el Estado tiene la obligación de garantizar los derechos humanos. “Debe respetar el derecho humano a la vivienda, es decir, no debe hacer nada que lo vulnere como desalojos forzosos, demoliciones que afecten las viviendas de las personas y debe protegerlas, lo que implica que el Estado está obligado a regular el mercado inmobiliario y el uso del suelo, los loteos brujos y las mafias. No solo debe ser reactivo frente a lo que sucede, sino que también proactivo para lo cual debe elaborar una política de vivienda que garantice este derecho”, afirmó el académico.
Si quieres ver esta exposición debes seguir el siguiente enlace.
Coloquio organizado por el CiPP abordará el acceso a la vivienda y el aumento de los campamentos en Chile
Por: Gabriela Lobos Hernández, periodista CiPP
El CiPP conversó con la académica María Paz Trebilcock sobre la relevancia del Coloquio que se realizará este martes 03 de octubre en torno al tema del acceso a la vivienda en campamentos como un problema de violencia estructural, con la participación de académicos/as, expertos, activistas y pobladores/as.
El próximo martes 3 de octubre desde las 10 am se realizará en la Sala de Litigación de la Facultad de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado, el coloquio “Acceso a la vivienda en campamentos: Un problema de violencia estructural” organizado por el Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) de la Universidad Alberto Hurtado (UAH), que congregará académicas/os y expertos/as de diversas disciplinas, activistas y dirigentes de varias comunas de la Región Metropolitana.
La actividad cuenta con la colaboración del Centro de Estudios en Conflictos y Cohesión Social (COES) y del Instituto Milenio de investigación en Violencia y Democracia (VioDemos).
En el evento participará la investigadora del CiPP y académica del Departamento de Sociología de la Facultad de Ciencias Sociales de la UAH, María Paz Trebilcock, quien presentará los resultados del estudio “Violencia(s) en Campamentos”, financiado por COES-VIODEMOS y CEDEUS, que será comentado luego por el director de incidencia y estudios del Servicio Jesuita a Migrantes, Ignacio Eissmann.
Para la investigadora de CiPP, María Paz Trebilcock, la realización de este coloquio es de gran interés ya que permite debatir el problema de acceso a la vivienda en el país y analizar el aumento de campamentos en Chile. “En este conversatorio queremos visibilizar la problemática de los campamentos que han aumentado en 220 por ciento entre el 2019 y el 2021, estamos viendo que el proceso de campamentización ha tenido un crecimiento sostenido desde el 2010 en adelante”, explica la socióloga.
María Paz Trebilcock, afirma que también se abordará la difícil realidad que viven las personas que habitan en asentamientos precarios. “Específicamente lo que buscamos es identificar cómo es este proceso de llegar a un campamento, habitarlo y vivir en el lugar. También analizar cómo se expresan los diferentes tipos de violencia al habitar en un territorio informal y cómo estas se van entrelazando en la vida cotidiana de estas personas”, enfatiza la investigadora adjunta de VIODEMOS.
El encuentro que será inaugurado por la Decana de la Facultad de Ciencias Sociales (FACSO), Paulette Landon, y el Director del CiPP, Eduardo Saavedra, busca abordar, desde una perspectiva interdisciplinaria, los desafíos que implica el acceso a la vivienda en Chile, especialmente para aquellos que se ven obligados a habitar en asentamientos precarios. Además, se examinará el rol del Estado en la vulneración del derecho a la vivienda y a la ciudad, así como las formas de violencia estructural que deben enfrentar las personas que viven en campamentos.
El coloquio también contará con un panel denominado “La realidad del acceso a la vivienda en contexto de vulnerabilidad”, donde la académica del Departamento de Sociología UAH e Investigadora Asociada de VIODEMOS, Alejandra Lunecke, realizará una exposición sobre el problema de la Violencia Estructural en Chile. Posteriormente, se abrirá una conversación con las profesionales Pía Palacios de la ONG Techo y Trinidad Vidal de Déficit Cero con quienes se reflexionará sobre el problema de acceso a la vivienda en el país y cómo ello se ha traducido en un aumento de los campamentos en Chile.
Este Coloquio es el segundo del ciclo CiPP sobre políticas públicas que se está realizando con el propósito de fomentar un diálogo constructivo en torno a temáticas de interés público y desafíos que enfrenta la sociedad actual, y que convocan a investigadores/as del Centro, expertos/as, autoridades públicas y representantes del mundo social a reflexionar sobre temas clave con el objetivo de generar recomendaciones concretas para abordar la implementación de políticas públicas que promuevan el bienestar y la equidad social.
Miriam Henríquez, investigadora del CiPP UAH publicó una columna de opinión titulada “Una constitución desconstitucionalizada” en el diario La Tercera donde critica el proceso de enmiendas constitucionales que está teniendo lugar en nuestro país y advierte sobre sus riesgos para el nuevo texto a plebiscitar.
Miriam Henríquez, investigadora del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP, de la Universidad Alberto Hurtado (UAH), en una columna de opinión publicada en el diario La Tercera, realiza una fuerte crítica al proceso de enmiendas constitucionales que está teniendo lugar en nuestro país. «Si lo aprobado como enmiendas por las comisiones es un anticipo de lo que aprobará el Pleno del Consejo Constitucional, el texto constitucional que se plebiscite en diciembre será una Constitución maximalista, moralista, contingente, populista y altamente judicializable», señala la académica.
La decana de la Facultad de Derecho argumenta que estas características dañarán la calidad de una nueva Carta Magna. «Todo en detrimento de una Constitución duradera, estable, normativa y suprema», es decir que, en su opinión, no podría resistir al paso del tiempo, dar estabilidad tanto política como legal, establecer normas claras y ser la ley fundamental más importante del país.
Además de resolver controversias, la propuesta que está esbozando el consejo constitucional, también busca deshacer o eliminar acuerdos previamente alcanzados en cuestiones complejas. Esto implica que algunas políticas o disposiciones que anteriormente habían sido aceptadas o acordadas podrían ser modificadas o eliminadas. “El texto en cuestión tiene como objetivo resolver disputas importantes en una sociedad que está dividida o polarizada en relación con estos problemas”, apunta Henríquez. Entre otros temas menciona el aborto; el rol de la familia, la sociedad y el Estado; el establecimiento de Chile como una nación única e indivisible; y el cambio climático.
Investigación analiza cómo son abordadas las mujeres líderes mapuches en Twitter
Por Gabriela Lobos Hernández
Un estudio publicado en la revista Information , Communication and Society que muestra cómo las redes sociales ofrecen nuevas oportunidades para las mujeres en política pero que también son un nuevo terreno para la expresión de prejuicios y estereotipos realizó la investigadora del CIPP, Ximena Orchard, junto a un grupo de destacadas académicas.
Ximena Orchard, investigadora del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) de la Universidad Alberto Hurtado (UAH), y directora del Departamento de Periodismo UAH publicó un estudio en la revista Taylor y Francis Online que muestra cómo las redes sociales ofrecen nuevas oportunidades para las mujeres en política pero que también son un nuevo terreno para la expresión de prejuicios y estereotipos, junto a las académicas Magdalena Saldaña, de la Facultad de Comunicaciones, Pontificia Universidad Católica de Chile; Isabel Pávez, de la Facultad de Comunicación, Universidad de los Andes y Claudia Lagos del Departamento de Comunicación Social de la Universidad de Chile.
Al ser consultada por el CiPP, Ximena Orchard, resalta que la realización de este trabajo permite ver cómo son miradas, comprendidas y evaluadas las mujeres líderes pertenecientes a los pueblos originarios que participaron como convencionales en el primer proceso constituyente. “La relevancia y contribución de este trabajo es ocupar esta oportunidad para discutir y analizar a través de esta plataforma cómo las mujeres pertenecientes a los pueblos originarios, que son un grupo que no ha tenido espacios de participación en la toma de decisiones políticas en Chile y cuya inclusión en esta convención fue un hecho excepcional. Nos enfocamos en cómo fueron comprendidas, discutidas, tratadas, etc. en Twitter lo que de alguna forma nos permitió observar a la opinión pública frente a este tema”, puntualiza la experta.
Apoyándose en la literatura sobre las representaciones mediáticas de las mujeres en política, la violencia de género digital y la interseccionalidad, el estudio explora cómo los usuarios de Twitter se refieren a las mujeres convencionales de pueblos originarios que fueron elegidas representantes de la primera Convención Constitucional en Chile. Se utilizó un enfoque de métodos mixtos basado en un análisis de contenido manual de los tweets (N = 6.000), con el objetivo de comparar los principales atributos asociados a las convencionales indígenas y no indígenas en los tweets de los usuarios, así como la valencia de estos tweets, y la participación de los usuarios de Twitter en dos momentos: el día de la inauguración y de la clausura de la Convención. Esto se complementa con un análisis temático cualitativo centrado en los tweets dirigidos a mujeres mapuche (N = 3.352).
Ximena Orchard explica que las discusiones en Twitter se enfocaron en la capacidad de las mujeres indígenas y no indígenas para participar en la Convención, donde se observó que las representantes de pueblos originarios recibieron mensajes positivos al comienzo del proceso pero que se volvieron más negativos al final de este. “Desde el primer día se genera una discusión bastante positiva en relación a las mujeres de los pueblos originarios donde los tweets destacaban diversos aspectos de la cultura mapuche, sin embargo estas mismas cualidades que habían sido elogiadas en un comienzo, en el día de cierre de la convención son denostadas en una serie de posteos negativos con discursos de odio, mensajes de hostilidad e insultos “, afirma la directora del Departamento de Periodismo.
Carlos García dicta charla magistral sobre inteligencia artificial y robótica
La exposición “Cambios en el mundo del trabajo: igualdad de oportunidades en el acceso a los nuevos desafíos y empleos” enmarcada dentro de las actividades contempladas en el Programa “Promueve” del Gobierno de Santiago y ejecutado por la Facultad de Economía y Negocios de la UAH (FEN) y la Fundación de Promoción y Desarrollo de la Mujer (Prodemu) fue dictada con gran éxito por el investigador del CiPP, Carlos García.
El académico Carlos García, investigador del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) de la Universidad Alberto Hurtado (UAH) dictó la clase magistral titulada “Cambios en el mundo del trabajo: igualdad de oportunidades en el acceso a los nuevos desafíos y empleos” como parte de las actividades que contempla el Programa “Promueve” del Gobierno de Santiago que es ejecutado por la Facultad de Economía y Negocios de la UAH (FEN) y la Fundación de Promoción y Desarrollo de la Mujer (Prodemu). El académico destacó el avance vertiginoso de la Inteligencia Artificial (IA) y la Robótica, y cómo ambas están cambiando el mundo laboral, afectando, principalmente a los puestos de trabajo de determinados mercados como los de Centros de Atención Telefónica y Retail, los que según las estadísticas son espacios ocupados mayoritariamente por mujeres. “No es que sean las mujeres las más afectadas por estos cambios por ser mujeres, sino que la robótica y la inteligencia artificial están afectando más a un grupo intermedio de trabajadores y trabajadoras que desarrollan este tipo de trabajos», explicó García.
El Investigador del CiPP recalcó que la IA y la robótica cada día ganan más espacios logrando penetrar en todos los sectores donde puso como ejemplo la medicina, explicando que en la actualidad estas herramientas están siendo más precisas que un médico para detectar enfermedades, situación que aseguró, también se advierte en la economía . ”En los últimos 10 años ha sido extraordinario el avance de la tecnología y se espera que sea parecido a lo que ocurrió con las importaciones provenientes de China, es decir van a penetrar los mercados, la economía en forma rápida y masiva”, puntualizó el académico de la Facultad de Economía y Negocios.
Finalmente, el economista, Carlos García, destacó la realización del programa Promueve que busca capacitar a 12.000 mujeres de la Región Metropolitana y promover su autonomía económica e insistió en la importancia de no solo preocuparse por inyectar recursos en la formación y capacitación de la fuerza laboral para hacer frente a la IA y la robótica, sino que también en la necesidad de dictar leyes que establezcan los límites de su uso.
El próximo 3 de octubre, la Sala de Litigación de la Facultad de Derecho será el lugar para un coloquio interdisciplinario que abordará la creciente crisis de vivienda en Chile y sus implicancias sociales. Académicas e investigadoras CiPP analizarán el aumento de campamentos en el país a pesar de una disminución en la pobreza económica.
La Sala de Litigación de la Facultad de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado será el lugar del próximo coloquio sobre políticas públicas que está organizando el Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas de la Universidad. El evento a realizarse el próximo 3 de octubre desde las 10.00 h. congregará a académicas/os e investigadoras de diversas disciplinas para analizar la preocupante crisis de vivienda que afecta a Chile.
El coloquio llamado “Acceso a la vivienda en campamentos: Un problema de violencia estructural” buscará abordar, desde una perspectiva interdisciplinaria, los desafíos que implica el acceso a la vivienda en Chile, especialmente para aquellos que se ven obligados a habitar en asentamientos precarios. Se examinará el rol del Estado en la vulneración del derecho a la vivienda y a la ciudad, así como las formas de violencia estructural que surgen en la vida en el campamento, como señalan los estudios de Mosser y Horn (2011).
La inauguración del evento estará a cargo de la Decana de la Facultad de Ciencias Sociales (FACSO), Paulette Landon, y el Director del CiPP, Eduardo Saavedra. La académica del Departamento de Sociología e Investigadora Asociada de VIODEMOS, Alejandra Lunecke, brindará un contexto sobre el problema de la Violencia Estructural en Chile.
Posteriormente, se llevará a cabo un primer panel titulado “La realidad de los campamentos en Chile”, en el que Pía Palacios de la ONG Techo y Trinidad Vidal de Déficit Cero reflexionarán sobre el problema de acceso a la vivienda en el país y como ello se ha traducido en un aumento de los campamentos en Chile.
En un segundo panel denominado “Convivencias y violencias interpersonales en campamentos”, María Paz Trebilcock, académica del Departamento de Sociología de la UAH e investigadora Adjunta de VIODEMOS y del CiPP, presentará los resultados del estudio “Violencia(s) en Campamentos”, financiado por COES-VIODEMOS y CEDEUS. Comentara el panel Ignacio Eissmann del Servicio Jesuita Migrante, poniendo foco en la gestión de la convivencia cotidiana, las prácticas de securización y la gestión de la violencia que viven los habitantes.
Destacamos el formulario de inscripción para el nuevo coloquio desde el siguiente enlace.
La Justicia Transicional a 50 años del Golpe de Estado
Hugo Rojas, investigador del CiPP de la UAH publicó el documento “Claroscuros de la justicia transicional en Chile» al conmemorarse 50 años del golpe civil-militar, con el objetivo de mostrar los principales logros y desafíos pendientes en el proceso de justicia transicional en Chile y para que “Nunca Más” se vulneren los derechos humanos.
“En este documento ofrezco una visión panorámica para poder ver cuáles han sido los logros y los desafíos pendientes en la búsqueda de verdad, memoria, reparación, justicia y establecimiento de garantías de no repetición para fortalecer la democracia y el estado de derecho en Chile”, así lo explica el investigador del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas de la Universidad Alberto Hurtado, Hugo Rojas, quien publicó el documento “Claroscuros de la justicia transicional en Chile” (Informe Carolina N° 12, España, https://doi.org/10.33960/AC_12.2023), al conmemorarse 50 años del golpe civil-militar, con el objetivo de mostrar los principales logros y desafíos pendientes en el proceso de justicia transicional en Chile y para que “Nunca Más” se vulneren los derechos humanos.
Según el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, por justicia de transición se entiende “toda la variedad de procesos y mecanismos asociados con los intentos de una sociedad por resolver los problemas derivados de un pasado de abusos a gran escala, a fin de que los responsables rindan cuentas de sus actos, servir a la justicia y lograr la reconciliación”.
En la publicación, Hugo Rojas, académico de la Facultad de Derecho de la UAH e investigador del Instituto Milenio de Investigación sobre Violencia y Democracia (Instituto VioDemos), señala que los avances en el ámbito de la justicia transicional dependen en gran medida de las evaluaciones y balances que se puedan llevar a cabo respecto de cinco elementos que están interconectados: verdad, justicia, memoria, reparación y garantías de no repetición, destacando que, a partir de lo realizado en los años de transición a la democracia, iniciada en 1990, Chile puede exhibir logros muy notables en estos cinco elementos. “Ello se ha debido principalmente a la persistencia de víctimas y familiares, asociaciones de derechos humanos y activistas que han trenzado su accionar en el ámbito de los derechos humanos, además de liderazgos políticos y funcionarios públicos que han sido receptivos con las demandas de justicia transicional. De lo contrario, la búsqueda de verdad, reparación, memoria, justicia ygarantías de no repetición no habrían irrumpido ni prosperado”, enfatiza Rojas en esta publicación.
El investigador del CiPP se refiere a los hechos ocurridos durante la revuelta social del año 2019 afirmando que este tipo de situaciones obligan a cuestionar la calidad y densidad de la experiencia chilena de justicia transicional. “Se requiere reforzar aún más las garantías de no repetición, siendo gravitante avanzar hacia una cultura de los derechos humanos en todos los sectores sociales e instituciones públicas y privadas, y especialmente en las culturas al interior de los organismos de orden y seguridad”, explica Hugo Rojas.
La agenda de la justicia transicional ha debido enfrentar y sortear resistencias de quienes estuvieron de acuerdo o toleraron las violaciones a los derechos humanos. “Quienes abogan por mayores avances en el ámbito de la justicia transicional han tenido que sortear numerosos obstáculos de aquellos sectores que son hostiles a los derechos humanos, indiferentes, ambivalentes y cínicos, que no tienen convicciones fuertes con la democracia, el Estado de derecho y los derechos humanos”, explica el experto.
Puedes conocer el documento “Claroscuros de la justicia transicional en Chile»: Enlace.
Revisa el Video de presentación del informe “Claroscuros de la justicia transicional en Chile” en el siguiente enlace.
Ana María Fernández, investigadora del CiPP UAH, fue entrevistada en un reportaje publicado por el Diario Financiero que analiza los resultados de la tercera edición del Informe Women At Work 2023 de Deloitte, que estudia la experiencia de las mujeres en el mundo laboral. La experta llama la atención sobre los factores que provocan que las mujeres dejen el mercado laboral y los múltiples impactos que esto genera, entre otros resultados.
Fuente: Diario Financiero/Deloitte.
La investigadora del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP, de la Universidad Alberto Hurtado (UAH), Ana María Fernández, fue entrevistada en un reportaje publicado por el Diario Financiero, que analiza los resultados de la tercera edición del Informe Informe Women At Work 2023 de Deloitte, estudio que analiza la experiencia de las mujeres en el mundo laboral, luego de entrevistar a cinco mil mujeres de diez países del mundo. Si bien algunos resultados muestran mejoras respecto del año 2022, aún hay factores que impactan en su bienestar y desarrollo profesional.
La académica de la Facultad de Economía y Negocios de la UAH señala que uno de los resultados del estudio de Deloitte que hay que analizar detenidamente es que el año pasado la cifra de mujeres que abandonaron sus trabajos superó la suma de los años 2020 y 2021. “Existen factores que están provocando que las mujeres dejen el mercado laboral, lo que genera consecuencias como la pérdida de poder social y autonomía económica para ellas, así como de competitividad y capacidad de crecimiento económico para sus respectivos países”, sostiene Ana María Fernández.
El estudio muestra que el 2021 el mundo laboral de las mujeres se vio afectado por el impacto negativo de la pandemia de COVID-19, mientras que el 2022 la investigación exhibió un panorama igualmente preocupante y crudo de una exposición cada vez mayor a comportamientos no inclusivos y agotamiento. Los resultados de este año 2023 concluyó con mejores resultados, pero indicó que es urgente mejorar las experiencias de las mujeres en sus lugares de trabajo que incluso empeoraron en relación a años anteriores.
El estudio Women At Work 2023 de Deloitte muestra que el trabajo doméstico, la organización del hogar y las labores de cuidado siguen estando mayoritariamente a cargo de las mujeres y que solo alrededor del 10% de estas labores recaen en sus parejas.“Se requiere solucionar las necesidades de cuidados de primera etapa (de los bebés), cuando hay que retomar al trabajo. Pero es difícil dejar en las empresas esa responsabilidad en exclusiva, sobre todo en las más pequeñas, que optan en nuestro país, por ejemplo, por no contratar más de 19 mujeres para no tener que hacerse cargo de los costos asociados a los jardines infantiles que la ley los obliga a partir de las 20 trabajadoras”, destacó la directora del Centro de Organizaciones y Relaciones Laborales (COR) de la UAH.
El estudio muestra que más de un tercio de las mujeres dicen sentir la necesidad de priorizar la carrera de su pareja sobre la suya, porque gana más dinero, y la mayoría de ellas abandonó sus trabajos en los últimos 12 meses citando la falta de flexibilidad entre las principales razones.
Puedes leer el reportaje en el Diario Financiero en el siguiente enlace.
El negacionismo fomenta el odio y la repetición de las violaciones de los derechos humanos
La investigadora del CiPP de la UAH, Lieta Vivaldi, fue entrevistada por el medio Agenda Estado de Derecho, junto a las expertas Antonia Urrejola y Yanira Zúñiga, donde analizó los discursos negacionistas, el proyecto de ley que busca sancionarlos y cómo estos afectan a la democracia y el Estado de derecho. “A 50 años del golpe de Estado en Chile, se torna necesario enviar un mensaje a la sociedad que establezca con claridad que hechos como los que ocurrieron durante la dictadura, no pueden volver a ocurrir”, así de tajante es la investigadora del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP de la Universidad Alberto Hurtado, Lieta Vivaldi, quien fue entrevistada por el medio Agenda Estado de Derecho, junto a las expertas Antonia Urrejola y Yanira Zúñiga, donde analizó los discursos negacionistas, el proyecto de ley que busca sancionarlos y cómo estos afectan a la democracia y el Estado de derecho.
Con relación al proyecto presentado en el Congreso que busca sancionar a quienes nieguen, aprueben o justifiquen los hechos ocurridos durante la dictadura, Lieta Vivaldi, quien es consejera del INDH, explica que la libertad de expresión, tal como se la ha reconocido en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, puede tener restricciones. “El proyecto presentado es claro en sancionar a quienes nieguen, aprueben o justifiquen los hechos ocurridos y reconocidos en las Comisiones estatales de verdad que se han realizado desde el retorno a la democracia, y que tengan como consecuencia la afectación de derechos o alteración del orden público, lo que está ajustado a los estándares internacionales en la materia”, puntualiza la experta.
La académica de la Facultad de Derecho de la UAH, explica que los actos o discursos negacionistas tienen un impacto real pues, generalmente son figuras públicas y reconocidas, que con sus dichos validan ciertos discursos “Las personas comienzan a pensar que esos discursos son aceptables en la sociedad, con la consecuencia que se diluye en el consenso social que establece que las violaciones a los derechos humanos no pueden ser permitidas en sociedades democráticas y, sobre todo, se crea el clima propicio para su repetición”, afirma Lieta Vivaldi.
Para la abogada el negacionismo atenta contra los principios básicos de convivencia y democracia, ya que no reconoce la historia, ni tampoco lo experimentado por las víctimas y sus familiares lo que va en contra de los derechos humanos reconocidos por los tratados internacionales y la Constitución. Frente a una vulneración de estos derechos fundamentales, explica la académica, se está obligado a investigar en forma seria, imparcial y de oficio, sancionando adecuadamente a quienes resulten responsables y reparando en forma integral a las víctimas, además de establecer garantías de no repetición.
Cristián Geldes participó en un encuentro para promover la innovación en las empresas del país.
El investigador del CiPP de la UAH, Cristián Geldes, participó en el segundo encuentro de la Red Chilena de Investigadores en Innovación que se realizó en el Campus Curicó de la Universidad de Talca cuya temática central fue “Los desafíos de la ciencia, la tecnología y la innovación para la transición hacia una sociedad sostenible e inclusiva”.Fuente: FEN UAH
Cristián Geldes, investigador del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP, de la Universidad Alberto Hurtado (UAH) participó, junto a Rodrigo Ortiz, académico de la Facultad de Economía y Negocios de la UAH, en el segundo encuentro de la Red Chilena de Investigadores en Innovación. La actividad se desarrolló el 6 y 7 de septiembre en el Campus Curicó de la Universidad de Talca.
Geldes participó como moderador en dos instancias del encuentro. La mesa de debate titulada “El rol de la innovación empresarial en la transición hacia una sociedad sostenible e inclusiva” y, luego en la mesa “Colaboración y transferencia tecnológica para la innovación”.
Durante el evento, el académico de la FEN UAH, Rodrigo Ortíz, presentó el trabajo titulado “Percepciones empresariales de los obstáculos para la innovación en Chile según la ubicación geográfica: Análisis con enfoque de pseudo-panel de datos”. La investigación, coautoreada con Cristian Geldes también de la FEN UAH y Fabiola Jeldes de la Universidad de Valparaíso tuvo por objetivo analizar si las empresas perciben de forma distinta los obstáculos para innovación de empresas, según su localización geográfica en Chile: zona norte, zona centro o zona sur.
Esto, en base a un pseudo panel, construido con 5 versiones de la Encuesta de Innovación Chilena, abarcando un período de estudio que va desde el 2007 a 2016.
El encuentro contó con la presencia de la subsecretaría de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, Carolina Gainza, y congregó a investigadores de diferentes disciplinas que estudian el fenómeno de la innovación. El objetivo del evento fue promover el trabajo interdisciplinario y el diálogo sobre investigación en innovación desde una amplia variedad de perspectivas, incluyendo la cognitiva, de comportamiento, de psicología social, sociológica, antropológica, de administración, social y económica, con la finalidad de proveer información a los tomadores de decisión pública y privada que buscan promover el desarrollo socioeconómico del país.
Coloquio CiPP: La urgencia de contar con un Sistema Nacional de Cuidados
Un coloquio que analizó el derecho al cuidado, la realidad de las personas que ejercen labores de cuidado en Chile así como la problemática del trabajo no remunerado, organizado por el Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) de la Universidad Alberto Hurtado (UAH) se desarrolló este jueves 31 de agosto en el Campus B de esta casa de estudios.
El encuentro denominado “¿Por qué los cuidados tienen rostro de mujer?” fue inaugurado por la Subsecretaria de Evaluación Social, Paula Poblete, quien destacó que este es uno de los proyectos más relevantes del gobierno y afirmó que parte de lo que se recaude con la propuesta del pacto fiscal favorecerá este programa. “Esta es una de las iniciativas que se beneficiarán con la mayor recaudación tributaria que se pretende”, enfatizó Paula Poblete.
Por su parte, la directora ejecutiva del CiPP, Ximena Concha, señaló en su saludo inicial que este conversatorio es el primero de otros tres que se efectuarán durante este segundo semestre. “Serán una plataforma de reflexión interdisciplinaria entre las y los académicos y académicas adscritos al centro y con actores del mundo político, social, sindical, empresarial y de la sociedad civil en general, en temas de la agenda pública que son urgentes de abordar como país, identificando recomendaciones para las y los tomadores de decisiones”, destacó Ximena b.
En la actividad, las investigadoras del CiPP Lieta Vivaldi y Ana María Fernández junto a la académica Victoria Martínez expusieron las principales conclusiones del policy paper “¿Derecho a cuidar?: modificaciones necesarias para avanzar hacia una corresponsabilidad social y de género”, en el que señalan que Chile debe avanzar en el reconocimiento constitucional del derecho a los cuidados, la creación de un Sistema Integral de Cuidados con participación de la sociedad civil junto con modificar patrones socioculturales que establecen roles de cuidado del hogar y la familia en las mujeres e incorporar los cuidados como algo necesario para la conciliación vida laboral y familiar.
Luego se contó con un selecto panel de reflexión que fue moderado por Eduardo Saavedra, director académico del CiPP y decano de la Facultad de Economía y Negocios de la UAH, que estuvo integrado por Patricia Roa, oficial de programación de la Oficina de OIT para el cono sur; Alejandra Sepúlveda, presidenta ejecutiva de ComunidadMujer; Malucha Pinto, destacada actriz y autora del libro «Cartas para Tomás” y Camila Valenzuela, Asesora Legal de la Dirección de Políticas Públicas de la Sofofa.
Patricia Roa, recalcó que la sociedad chilena debe ponerse de acuerdo en cómo se financiará esta iniciativa y asumir que todos y todas en alguna etapa de la vida requeriremos recibir cuidados. “No hay experiencia en el mundo en que estos sistemas funcionen sin una cuota de solidaridad”, explicó Roa.
Roamanifestó que para la OIT es muy importante que las personas cuidadoras que no son familiares y que ejercen esta tarea puedan acceder a un trabajo digno y que no se conviertan en trabajadores y trabajadoras de segunda clase. “Nosotros tenemos una larga tradición de trabajos considerados de segunda clase que felizmente superamos, pero no hace mucho las trabajadoras de casa particular tenían salario mínimo y jornada laborales diferenciadas”, acotó la oficial de programación de la Oficina de la OIT para el cono sur
Por su parte, Alejandra Sepúlveda, destacó que la necesidad de contar con un sistema de cuidados es un anhelo que tienen como organización desde hace muchos años. “Los estudios nos han mostrado que las mujeres tienen como principal barrera para su autonomía el cuidado porque es una tarea que recae en forma poco proporcionada sobre ellas”.
Sepúlveda se refirió a la campaña “Estar a cargo también es carga” realizada por Comunidad Mujer el año pasado que fue una encuesta aplicada a aproximadamente 20 mil personas que mostró que entre las mujeres existe mucho estrés. “Son las mujeres las que se encargan también de planificar y gestionar todo este sistema de cuidados teniendo la sensación de que son el pilar, lo que tiene un fuerte efecto en su salud mental”.
Camila Valenzuela, asesora de Sofofa, afirmó que la principal preocupación desde el mundo empresarial en materia laboral es el aumento de la informalidad “es un problema que afecta principalmente a las mujeres”, señaló. Agregó que Sofofa entregó 35 propuestas en materia laboral el año 2022 que consideran avanzar en conciliación vida laboral y familiar con medidas como sala cuna universal y bonos compensatorios para cuidadores/as, entre otras materias.
Malucha Pinto, por su parte, llamó a crear espacios para aumentar los canales de participación de las mujeres en política para que ellas puedan tomar decisiones e influir en la elaboración de las políticas públicas. “Hay que abrir los caminos para que se recomponga el tejido social, hay que alimentar y fortalecer el mundo de los territorios, el mundo de los barrios, porque eso es lo que podría ir garantizando que tengamos políticas públicas acordes a la realidad”, puntualizó la artista.
El encuentro finalizó con la presentación de conclusiones que realizó la investigadora CiPP y decana de la Facultad de Derecho Miriam Henríquez, quien destacó el consenso entre las y los participantes de que los cuidados “son un problema social que requiere una solución integral y participativa”. Luego, señaló que se realizaron recomendaciones en lo laboral y constitucional. “En lo laboral, reconocer los derechos laborales sin distinción de género y ajustar el marco normativo que se ha calificado como desfasado y anacrónico” y en lo constitucional, “la necesidad de reconocer el derecho constitucional a los cuidados, porque los actuales derechos no satisfacen las necesidades que implican”, indicó la académica.
Paula Poblete, subsecretaria de evaluación social: “El Sistema Nacional de Cuidados es prioridad para el gobierno”
En la inauguración del Coloquio ¿Por qué los cuidados tienen rostro de mujer? Organizado por el Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) de la UAH la Subsecretaria de Evaluación Social, Paula Poblete, afirmó que Chile requiere un sistema nacional de cuidados y declaró que este es uno de los proyectos más importantes para el primer mandatario.
“El sistema nacional de cuidados es muy relevante en el programa de gobierno del Presidente Boric”. Así lo destacó Paula Poblete, subsecretaria de evaluación social del Ministerio de Desarrollo Social y Familia durante su intervención en el Coloquio “¿Por qué los cuidados tienen rostro de mujer?”, organizado por el Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP, de la Universidad Alberto Hurtado realizado en el Campus B de esta casa de estudios.
“Ustedes tienen un rol fundamental como formadores en el cambio cultural y el apoyo que pueden hacer a ese nivel, pero también desde el lado de la investigación con nuevas preguntas y análisis de los resultados”, comentó la autoridad de gobierno quien agregó que todas las evaluaciones que deriven en recomendaciones serán bienvenidas. “No es solo un discurso que queramos diseñar políticas públicas basadas en evidencia”, puntualizó la subsecretaria.
La idea del gobierno es garantizar el cuidado y el derecho a cuidar mediante una red intersectorial de servicios públicos, privados y comunitarios. Para fin de año esperan presentar un proyecto de ley que dé vida al sistema nacional de cuidados. En ello está trabajando el CAPI, comisión asesora presidencial interministerial de carteras que tienen servicios asociados a los cuidados por edad o funcionalidad.
Este consejo, constituido en abril de este año, deberá proponer al Presidente de la República los fundamentos, principios, componentes y lineamientos para esta Política desde una perspectiva de derechos humanos, considerando un enfoque de género, interseccional e intercultural; así como establecer, un marco regulatorio para la creación de un Sistema Nacional e Integral de Cuidados. El trabajo se centra en los principios de derecho al cuidado (cuidar y ser cuidado), promoción de la autonomía y corresponsabilidad.
Pobletese refirió a los principales desafíos que se enfrentan en este camino. “El trabajo interministerial en el Estado es súper complejo, súper difícil integrar, articular la oferta que existe y comprometer su gestión en el largo plazo”, aseguró la subsecretaria. La tarea es generar nuevas ofertas, sobre todo para las personas cuidadoras que son un nuevo actor en este sistema.
En los avances destacó la implementación del registro de cuidadoras. Aunque explicó que si bien se estima un universo de 600 mil personas, sólo se han inscrito cerca del 10%, lo que se explica, probablemente, dice la autoridad, porque la oferta no parece atractiva. Además, mencionó el aumento de la cobertura en 90 comunas del PRELAC, programa de la red local de apoyo y cuidados; la implementación de 57 centros diurnos de cuidados; y la construcción de dos establecimientos de larga estadía para adultos mayores.
Junto con estos avances enfatizó que ChileValora, entidad responsable del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, está trabajando en el levantamiento de un perfil ocupacional de las cuidadoras gerontológicas, para discapacidad severa, socio comunitaria, niños y niñas a nivel primario que permita luego avanzar en su certificación.
Investigadoras CiPP formulan amplias propuestas de política pública para avanzar hacia una corresponsabilidad social y de género en el cuidado.
Las investigadoras del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP, Lieta Vivaldi y Ana María Fernández, junto a la académica Victoria Martínez expusieron las principales conclusiones y recomendaciones del policy paper “¿Derecho a cuidar?: modificaciones necesarias para avanzar hacia una corresponsabilidad social y de género” elaborado de manera interdisciplinaria para el coloquio ¿Por qué los cuidados tienen rostro de mujer?
Los cuidados son actividades esenciales de la humanidad que todas las personas reciben y ejercen a lo largo de la vida. Hay consenso en reconocer que tradicionalmente han sido las mujeres las que han realizado ese trabajo en forma no remunerada, afectando su acceso y permanencia en el mercado laboral. Así lo señalan las investigadoras del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP, de la UAH, Lieta Vivaldi y Ana María Fernández, quienes junto a la académica Victoria Martínez expusieron las principales conclusiones del policy paper “¿Derecho a cuidar?: modificaciones necesarias para avanzar hacia una corresponsabilidad social y de género” elaborado para el coloquio ¿Por qué los cuidados tienen rostro de mujer?
La división sexual del trabajo se expresa en que los cuidados son asumidos principalmente por las familias y al interior de estas, por las mujeres, generándose una carga desproporcionada para ellas. “En Chile la distribución de los cuidados, así como en todo el mundo es muy desigual y son las mujeres las que realizan más labores de cuidado no remunerados”, explicó la académica de la Facultad de Derecho de la UAH, Victoria Martínez, en su presentación. La pandemia del COVID-19 profundizó dicha brecha. En Chile, en julio del 2020, un 57% de los hombres dedicó cero horas a la semana al cuidado de hijos e hijas menores de 14 años, un 71% dedicó cero horas a su acompañamiento escolar y un 38% de los hombres dedicó cero horas a las tareas domésticas. “La pandemia provocó una crisis con los cuidados que produjo que las mujeres tuvieron que salir del mercado del trabajo o restringir su jornada laboral y acortarla”, destacó la investigadora del CiPP, Ana María Fernández.
Fernández, quien es académica de la Facultad de Economía y Negocios de la UAH, explicó que las cifras que se han dado sobre informalidad laboral en la última publicación del Instituto Nacional de Estadística, INE, muestran que las mujeres profesionales y con educación superior, como magister y doctorado, son el colectivo donde mayoritariamente se está concentrando el trabajo informal. Además, puntualizó que los contratos de media jornada o tiempo parcial son mayoritariamente de mujeres porque eso les permite tener un cierto nivel de autonomía para poder ejercer la tarea de cuidar.
En la exposición se planteó la necesidad de contar con un marco institucional y normativo que sea capaz de distribuir los cuidados a través de las políticas públicas, impulsando cambios en los comportamientos esperados entre los padres y madres trabajadoras. “Algo está pasando que ni las políticas públicas, ni tampoco los actores sociales, ni nuestro marco normativo laboral, están satisfaciendo las necesidades que estamos observando día a día en las familias y, en concreto, el precio lo están pagando las mujeres”, explicó Ana María Fernández.
Ana María Fernández, recalcó que si bien el teletrabajo permite a las cuidadoras laborar desde casa, es también una oportunidad para los empleadores que pueden economizar. “Hay un ahorro de las empresas en un momento que se está trasladando a la baja de las cotizaciones previsionales de estos trabajadores y trabajadoras”, dice Fernández.
Victoria Martínez, afirmó que las últimas estadísticas en niños que cuidan a otros niños muestran también que son niñas las que atienden las necesidades de sus hermanos y hermanas más pequeños. Aquí nuevamente se refleja un sesgo de género que ha impactado en el desempeño académico de estas pequeñas cuidadoras. “La creación de un Sistema Nacional de Cuidados y la elaboración de políticas públicas sobre esta realidad podría mejorar el ejercicio de derechos de niñas y niños”, señaló la académica.
Por su parte, la investigadora CiPP, Lieta Vivaldi, profundizó en cómo los cuidados han sido concebidos a nivel del derecho internacional de los derechos humanos. “A nivel internacional, han sido reconocidos algunos aspectos del derecho al cuidado y el derecho a cuidar, en particular en relación con ciertos grupos en situación de dependencia, como en documentos regionales que emanan de conferencias intergubernamentales, destacando los convenios de la OIT sobre conciliación y los derechos de trabajadores y trabajadoras con responsabilidades familiares Convenio (N°156) y (N°183) sobre protección de la maternidad”, señaló la académica.
Finalmente, Lieta Vivaldi, quien es académica de la Facultad de Derecho de la UAH, resumió las principales recomendaciones de política pública que las investigadoras destacan en el Policy Paper que fue presentado en el coloquio, para avanzar hacia una corresponsabilidad social y de género en materia de cuidado.
“Vemos necesario avanzar en el establecimiento de un marco normativo que reconozca el derecho a los cuidados en sus distintas manifestaciones, para lo cual resulta fundamental, el reconocimiento constitucional del derecho a los cuidados”, explicó la académica.
También destacó que consideran necesario modificar el paradigma de trabajador y trabajadora para alcanzar un genuino trabajo decente, incorporando los cuidados como algo necesario para la conciliación vida laboral y familiar, así como para promover la igualdad de género en el trabajo.
Sobre el rol del sector privado, la académica indicó que les parece necesario que se avance en medidas concretas. “Una medida clave es implementar la reducción de la jornada laboral de 45 a 40 horas semanales …”.
Respecto al proyecto del gobierno de avanzar hacia un Sistema Nacional de Cuidados, señaló “esperamos que el Sistema se concrete, que tenga un enfoque integral y que haya participación de la sociedad civil”, concluyó Vivaldi.
La actriz, exconstituyente y activista por la integración y los derechos humanos, Malucha Pinto, fue una de las panelistas del Coloquio ¿Por qué los cuidados tienen rostro de Mujer?, organizado por el Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP. Al término del evento, profundizamos con ella sobre su experiencia como mamá de un hijo con parálisis cerebral, su rol de activista y su visión sobre los desafíos constitucionales.
“Cuidar es un regalo. Ser parte de la vida de Tomás y cuidarlo como le he cuidado ha significado para mi muchas puertas profundas, personales, profesionales que se me han abierto. Evidentemente también es cansador no solo por el ejercicio propio del cuidado que tiene que ver con horas, precarización laboral y económica, sino que también porque es un constante desafío, ya que cuidar a alguien significa que uno está siempre desafiada a entender la vida de otra manera”, así respondela actriz Malucha Pinto cuando se le pregunta cómo ha sido su experiencia como madre de un hijo que requiere apoyos constantes y quien la inspiró a escribir el libro “Cartas para Tomás”.
Malucha Pinto, quien es una activista por los derechos humanos y la integración, destacó que la Convención Constitucional en la que le tocó participar, ha sido el mayor espacio democrático que ha existido en Chile para discutir la opción de tener un Estado garante de derechos universales. Además, acentuó que lo que se propuso fue constituir un Estado solidario con democracia inclusiva y paritaria reconociendo como valores intrínsecos e irrenunciables la dignidad, la libertad, la igualdad sustantiva de los seres humanos y su relación indisoluble con la naturaleza.
La ex constituyente afirmó que es clave que las mujeres participen en política, ya que en la actualidad no tienen participación en la creación de políticas públicas. “Hemos hablado en este coloquio mucho de la participación de las mujeres en el mundo laboral y sin duda es muy importante. Sin embargo, la participación política de la mujer es primordial, ya que quienes hacen las políticas públicas de vivienda, de salud, etc. son muchas veces los hombres. Es básico que cada institución sea paritaria”, declaró la dramaturga.
Malucha Pinto llamó a recomponer el tejido social para que se pueda construir una democracia desde las comunas y los territorios “porque eso es lo que podría ir garantizando que tengamos políticas públicas acordes a la realidad” recalcando que tener un Estado cuidador con un sistema de cuidados es un paradigma cultural muy diferente al que hemos conocido durante estos últimos 50 años que deja afuera a las mujeres, personas mayores, ciudadanos con discapacidad, etc.
¿Chile debe tener un Sistema Nacional de Cuidados?
“Me parece fundamental que exista este sistema y que tenga una categoría constitucional porque es una manera de reconocer este espacio como parte del pacto social y el derecho que tenemos a cuidar y ser cuidados. Necesitamos un Estado que cuide y que sea solidario y que desde ahí se establezca esta mirada sobre el cuidado para asentar este sistema en el país”.
¿Cómo ha sido su experiencia como mamá de Tomás?
“El tema de los cuidados es fuerte y demandante, es necesario hacer una transformación personal porque estamos colonizadas por el patriarcado donde las mujeres nos validamos por el sacrificio, la entrega, el cansancio, etc. Uno se valida en la medida que es una mujer sacrificada que lo da todo y se entrega por completo. Nos vamos cansando y no solo uno, sino que también tus redes de apoyo y va pasando el tiempo y obviamente vas envejeciendo y tienes en mi caso una guagua para siempre lo que es un tema complejo donde evidentemente el Estado debiera tener caminos profesionalizados y asequibles”.
En la antigua propuesta constitucional se contemplaba un Estado que garantizaba derechos universales como el del cuidado, pero finalmente la ciudadanía lo rechazó ¿Cómo explica este fenómeno?
“Esto era la crónica de una muerte anunciada por varios aspectos. El primero es que es imposible escribir una constitución en tan poco tiempo, sobre todo en un espacio tan democrático donde había gente tan diversa y donde no existían metodologías, simplemente tomamos las del Congreso. No se establecieron otros mecanismos que permitieran llegar a acuerdos y escucharnos realmente. En el primer tiempo que fui parte de la Comisión de Participación Popular estaban concebidos plebiscitos intermedios en los cuales íbamos a ir consultando a la ciudadanía respecto a los temas, lo que nunca pudo ser. Nosotros después de los primeros tres meses nos encerramos en el Congreso porque había que terminar el 4 de julio, entonces perdimos mucho contacto con la ciudadanía, dejamos de ir a nuestros territorios y solo teníamos contacto con la gente que llegaba hasta el Congreso que obviamente son las personas más politizadas, más autoconvocadas y en definitiva no eran una muestra de lo que es este país”.
¿Qué más sucedió?
“Otro gran aspecto es que somos un país que durante 50 años no tuvo ninguna noción en su cuerpo de lo que es un derecho universal garantizado porque en realidad no sabemos lo que es eso. Todo lo que se ha conseguido en Chile, desde la gente más pobre hasta las personas más ricas, ha sido gracias a su sacrificio y a su esfuerzo. No tenemos registro de lo que es solidaridad y de lo que es tener derechos. Esta propuesta constitucional planteaba un Estado social”.
¿Qué rol jugaron los medios de comunicación?
“Los medios de comunicación están concentrados en las manos de los dueños de este país y lograron transmitir la idea de que te iban a quitar lo que era tuyo y eso no es un derecho, sino que es algo que te ha costado con mucho sacrificio. Creo que ese mensaje fue una verdadera bomba porque además la gente no lee y se queda con el titular”.
¿Faltó información?
“Fue un texto que no se pudo dar a conocer bien, siempre pensamos que existiría una etapa de educación popular en la cual se iría a las comunidades donde se leería la propuesta constitucional, conversaríamos, discutiríamos, etc. A lo que se suma como te decía anteriormente que en Chile no se lee y que tenemos un sistema educacional sin educación cívica, con baja presencia de la historia, de las letras, de todo lo humanista lo que también ayudó e hizo que todo esto cayera en el vacío”.
La urgencia de contar con un Sistema Nacional de cuidados
Un coloquio que analizó el derecho al cuidado, la realidad de las personas que ejercen labores de cuidado en Chile así como la problemática del trabajo no remunerado, organizado por el Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) de la Universidad Alberto Hurtado (UAH) se desarrolló este jueves 31 de agosto en el Campus B de esta casa de estudios.
El encuentro denominado “¿Por qué los cuidados tienen rostro de mujer?” fue inaugurado por la Subsecretaria de Evaluación Social, Paula Poblete, quien destacó que este es uno de los proyectos más relevantes del gobierno y afirmó que parte de lo que se recaude con la propuesta del pacto fiscal favorecerá este programa. “Esta es una de las iniciativas que se beneficiarán con la mayor recaudación tributaria que se pretende”, enfatizó Paula Poblete.
Por su parte, la directora ejecutiva del CiPP, Ximena Concha, señaló en su saludo inicial que con este encuentro se inaugura un Ciclo CiPP sobre políticas públicas que considera cuatro coloquios que se efectuarán este segundo semestre. “Serán una plataforma de reflexión interdisciplinaria entre las y los académicos y académicas adscritos al centro y con actores del mundo político, social, sindical, empresarial y de la sociedad civil en general, en temas de la agenda pública que son urgentes de abordar como país, identificando recomendaciones para las y los tomadores de decisiones”.
En la actividad, las investigadoras del CiPP Lieta Vivaldi y Ana María Fernández junto a la académica Victoria Martínez expusieron las principales conclusiones del policy paper “¿Derecho a cuidar?: modificaciones necesarias para avanzar hacia una corresponsabiidad social y de género”, en el que señalan que Chile debe avanzar en el reconocimiento constitucional del derecho a los cuidados, la creación de un Sistema Integral de Cuidados con participación de la sociedad civil junto con modificar patrones socioculturales que establecen roles de cuidado del hogar y la familia en las mujeres e incorporar los cuidados como algo necesario para la conciliación vida laboral y familiar.
Luego se contó con un selecto panel de reflexión que fue moderado por Eduardo Saavedra, director académico del CiPP y decano de la Facultad de Economía y Negocios de la UAH, que estuvo integrado por Patricia Roa, oficial de programación de la Oficina de OIT para el cono sur; Alejandra Sepúlveda, presidenta ejecutiva de ComunidadMujer; Malucha Pinto, destacada actriz y autora del libro «Cartas para Tomás” y Camila Valenzuela, Asesora Legal de la Dirección de Políticas Públicas de la Sofofa.
Patricia Roa de la OIT, recalcó que la sociedad chilena debe ponerse de acuerdo en cómo se financiará un “Sistema Nacional de Cuidados” y asumir que todos y todas en alguna etapa de la vida requeriremos ser cuidados. “No hay experiencia en el mundo en que estos sistemas funcionen sin una cuota de solidaridad”, explico Roa.
La presidenta ejecutiva de ComunidadMujer, Alejandra Sepúlveda, destacó que la necesidad de contar con un sistema de cuidados es un anhelo que tienen como organización desde hace muchos años. “Los estudios nos han mostrado que las mujeres tienen como principal barrera para su autonomía el cuidado porque es una tarea que recae en forma poco proporcionada sobre ellas”.
Camila Valenzuela, asesora de Sofofa, afirmó que la principal preocupación desde el mundo empresarial en materia laboral es el aumento de la informalidad “es un problema que afecta principalmente a las mujeres”, señaló. Agregó que Sofofa entregó 35 propuestas en materia laboral el año 2022 que consideran avanzar en conciliación vida laboral y familiar con medidas como sala cuna universal y bonos compensatorios para cuidadores/as, entre otras materias.
Malucha Pinto, por su parte, llamó a crear espacios para aumentar los canales de participación de las mujeres en política para que ellas puedan tomar decisiones e influir en la elaboración de las políticas públicas. “Hay que abrir los caminos para que se recomponga el tejido social, hay que alimentar y fortalecer el mundo de los territorios, el mundo de los barrios, porque eso es lo que podría ir garantizando que tengamos políticas públicas acordes a la realidad”.
El encuentro finalizó con la presentación de conclusiones que realizó la investigadora CiPP y decana de la Facultad de Derecho Miriam Henríquez, quien destacó el consenso entre las y los participantes de que los cuidados “son un problema social que requiere una solución integral y participativa”. Luego, señaló que se realizaron recomendaciones en lo laboral y constitucional. “En lo laboral, reconocer los derechos laborales sin distinción de género y ajustar el marco normativo que se ha calificado como desfasado y anacrónico” y en lo constitucional, “la necesidad de reconocer el derecho constitucional a los cuidados, porque los actuales derechos no satisfacen las necesidades que implican”, indicó la académica.
Derecho al cuidado, una omisión constitucional injustificable
Lieta Vivaldi Macho, investigadora del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP, de la UAH se refirió en una columna publicada en el sitio web de CNN Chile a la importancia de contar con un Sistema Integral de Cuidados en nuestro país y que dicho derecho debe contemplarse en la constitución.
Como parte de las acciones preparatorias del Coloquio CiPP que abordará la temática de los cuidados el próximo 31 de agosto, la investigadora del CiPP y académica de la Facultad de Derecho de la UAH, abordó la importancia de contar en Chile con un Sistema Integral de Cuidados, en una columna de opinión publicada en el sitio web de CNN Chile.
La académica contextualiza el tema señalando que todos en algún momento de nuestras vidas necesitaremos cuidados o deberemos hacernos cargo de alguien de nuestro entorno, y dicha labor ha estado radicada injusta y fundamentalmente en las familias y particularmente en las mujeres.
La columna menciona, entre otros datos, que la Encuesta Social COVID-19, aplicada en 2021 por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia y el INE, indica que el 33,3% de las mujeres tienen tareas de cuidados y trabajo doméstico no remunerado.
“Un sistema integral de cuidados, en este sentido, debe tener el rol de garantizar las condiciones bajo las cuales las personas ejercen el cuidado, fomentar la corresponsabilidad social, una adecuada conciliación y el derecho de las personas que reciben cuidados a recibir los medios necesarios para vivir dignamente en todas las etapas de la vida”, sostiene la investigadora del CiPP.
Lieta Vivaldi recordó que se buscó constitucionalizar el derecho a los cuidados a todas las personas, reconociendo el derecho a ser cuidado/a, el derecho a cuidar y el autocuidado. “No resulta razonable ni justo que este texto que fue incluido en la anterior propuesta constitucional haya sido posteriormente omitido por la comisión de expertos que fijó el marco de la actual discusión”, advierte la académica.
CiPP realizará coloquio ¿Por qué los cuidados tienen rostro de Mujer?
La creación de un sistema nacional de cuidados es una deuda de la sociedad con las mujeres que han debido ejercer mayoritariamente dicho rol sin ningún tipo de reconocimiento. ¿Por qué los cuidados tienen rostro de mujer? es la pregunta que propone reflexionar el coloquio que el Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) de la Universidad Alberto Hurtado realizará el próximo 31 de agosto en el nuevo Campus B de la UAH.
En el marco de un ciclo sobre políticas públicas, el Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP de la Universidad Alberto Hurtado (UAH), realizará el próximo jueves 31 de julio un Coloquio denominado “¿Por qué los cuidados tienen rostro de mujer?”. El evento se desarrollará en el nuevo campus B de la UAH, entre las 09:00 y las 12:30 hrs. ubicado en avenida Los Leones 1200, comuna de Providencia.
El objetivo del coloquio es proponer una reflexión amplia e interdisciplinar sobre la problemática del cuidado, poniendo foco en el derecho a cuidar, la realidad de quienes ejercen la labor de cuidadores y cuidadoras, así como la situación del trabajo no remunerado y la necesidad de avanzar hacia un sistema nacional de cuidados.
El evento será inaugurado por la Subsecretaría de Evaluación Social del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Paula Poblete.
Las académicas UAH Miriam Henríquez, Lieta Vivaldi y Ana María Fernández, todas investigadoras del CiPP, junto a Victoria Martínez, profesora de la Facultad de Derecho de la UAH, expondrán el estado de situación de la temática desde una perspectiva interdisciplinaria y plantearán propuestas y recomendaciones de política pública, destinadas a las/los tomadores de decisiones.
En un panel de reflexión, que será moderado por el director académico del CiPP y decano de la Facultad de Economía y Negocios, Eduardo Saavedra, un destacado grupo de 5 mujeres dialogará sobre la temática del coloquio desde sus distintas miradas y perspectivas.
Patricia Roa, oficial de programación de la Oficina de OIT para el cono sur; Alejandra Sepúlveda, presidenta ejecutiva de Comunidad Mujer; Malucha Pinto, destacada actriz y autora del libro «Cartas para Tomás»; Camila Valenzuela, Asesora Legal de la Dirección de Políticas Públicas de la Sofofa; y Daniela López, Jefa de Unidad de Transversalización de Género del Ministerio del Trabajo.
La necesidad de reconocer el derecho al cuidado dentro del nuevo texto constitucional y de contar con un Sistema Nacional de Cuidados abordará Malucha Pinto, actriz y activista por los derechos humanos y la inclusión. En un encuentro realizado en Concepción con organizaciones ciudadanas ligadas a la reivindicación de personas en situación de discapacidad afirmó que si el trabajo de los y las cuidadores de Chile fuese regularizado y remunerado, probablemente lo que ingresaría al Estado en concepto de impuestos sería más de lo que aporta el cobre
Esta situación es mucho más difícil para las mujeres que viven en contextos vulnerables donde habitualmente no cuentan con una red de apoyo y recursos para enfrentar el desafío que demandan los cuidados de otros y otras. “La pandemia agudizó la crisis de los cuidados y se vio la necesidad de construir un nuevo modelo de organización social al respecto. Se necesita el reconocimiento social y económico del trabajo de cuidados”, así lo ha señalado la presidenta ejecutiva de Comunidad Mujer, Alejandra Sepúlveda, en una columna publicada en Ciper y quien será panelista del coloquio.
El Núcleo constitucional de la UAH, la Asociación “Yo cuido” y “Comunidad Mujer” promovieron la iniciativa popular de norma “Me cuidaron, me cuido y me cuidaran” que busca que el Estado reconozca el derecho a los cuidados, entendido este como el trabajo no remunerado realizado al interior de los hogares y principalmente por mujeres. “El derecho al cuidado es multidimensional e involucra el derecho de toda persona a cuidar y a recibir cuidados. Sobre el derecho a cuidar, es evidente que son las mujeres quienes asumen fundamentalmente estas labores (…)”, así se refiere la Decana de la Facultad de Derecho, Miriam Henríquez, en una reciente columna de opinión publicada en el diario La Tercera.
ONU Mujeres a través del Programa “Tu Oportunidad” presentó el estudio “Cuidados en Chile: avanzando hacia un sistema integral de cuidados”. En el documento se demuestra que los cuidados se producen mayormente al interior de los hogares y se realizan de manera muy desigual, afectando desproporcionadamente a las mujeres, quienes se llevan la mayor carga de trabajo doméstico y de cuidados no remunerado. Un dato expuesto fue que, de las mujeres que cuidan a sus hijos, el 23% afirmó que a veces se había sentido sobrepasada, mientras que el 29% lo ha sentido siempre. La brecha de género en esta realidad es evidente. “El mundo del trabajo no puede ser analizado, ni mirado, ni observado, si no es con un enfoque de género, porque, queramos o no, somos la mitad del mundo. Nos falta empoderarnos, nos falta darnos cuenta de que somos la mitad, por lo tanto, tenemos voz por la mitad. En conjunto […] hombres y mujeres podemos construir un país más equitativo”, destacó Ana María Fernández, académica de la Facultad de Economía y Negocios en el Curso “Formación Sindical Mujeres Líderes”, dictado en la UAH y quien será una de las expositoras del coloquio ¿Por qué los cuidados tienen rostro de Mujer?
Cristóbal Madero: El paro de profesores precariza la profesión
El investigador del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) y académico de la Facultad de Educación de la UAH, Cristóbal Madero, criticó el paro realizado por el Colegio de Profesores en julio pasado, en una Carta al director publicada por el diario El Mercurio donde afirma que se precariza la profesión. “Una organización que quiere representar a las y los docentes no se da cuenta de que lo que hace es colaborar en ahuyentar a potenciales docentes más que nunca necesarios”, así de tajante es Cristóbal Madero, investigador del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP de la UAH en una Carta al director publicada en el Diario El Mercurio titulada “Profesión docente….la otra victima”, donde critica el paro de profesores realizado en julio pasado y declara que los principales afectados con esta medida son las y los estudiantes.
El académico de la Facultad de Educación de la UAH puntualiza que el Colegio de Profesores tiene alrededor de un 20 % de docentes afiliados a nivel nacional agregando que en las generaciones más jóvenes existe poco interés por colegiarse y puntualiza que un paro atenta contra esta carrera. “Creen que sus demandas engrandecen la docencia como profesión al defender sus intereses en tanto asociación gremial a todo evento. La verdad, sin embargo, es otra: la lógica sindical de la organización docente no hace otra cosa que precarizarla en cuanto a profesión mediante este y otro tipo de llamado”, sostiene Madero.
Finalmente, Cristóbal Madero destaca que Chile tiene el desafío de contar con más y mejores profesores. “Las causas de que no tengamos docentes en la cantidad y calidad que quisiéramos exceden por mucho la acción de un colectivo como el Colegio de Profesores y su modo de proceder en este llamado a paro, pero ciertamente no ayuda para nada al que es uno de los desafíos más grandes que enfrentamos como sociedad”, enfatiza el docente.
Hugo Rojas, investigador del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP, de la UAH, participó en el programa de la Radio Universidad de Chile “Proyecto 50, violaciones a los DDHH, trauma y justicia”, donde abordó las implicancias personales y sociales de la vulneración de los derechos fundamentales y su persecución judicial en el marco de la conmemoración de los 50 años del golpe militar.
En el programa de la Radio Universidad de Chile, “Proyecto 50, violaciones a los DDHH, trauma y justicia”, Hugo Rojas, investigador del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP, de la UAH, se refirió a las implicancias personales y sociales de la vulneración de los derechos fundamentales y su persecución judicial con motivo de la conmemoración de los 50 años.
El académico de la Facultad de Derecho UAH realizó una visión panorámica de lo que ha pasado en estos 50 años en los tribunales de justicia con los casos de violaciones a los derechos humanos. También planteó distintas opciones para acelerar la tramitación de los casos de derechos humanos e impedir la impunidad biológica, asignando mayores recursos profesionales y tecnológicos al Poder Judicial; además de la construcción de un “Archivo de la Represión”, a partir de bases de datos diseminadas en diversas organizaciones públicas y de la sociedad civil, con sistemas informáticos de búsqueda y triangulación de datos.
En una primera etapa, explicó Hugo Rojas, el objetivo fue proteger al sujeto que estaba ante una situación de subordinación frente a una autoridad pública o funcionario del Estado. Sin embargo, planteó que las sociedades van evolucionando y perfeccionando sus mecanismos de protección frente a la violación a los derechos humanos. Es decir, buscan ampliar el rango de acción.
El investigador del CiPP puntualizó que la vulneración de los derechos fundamentales no necesariamente se da en una situación de poder frente a otro. “Puede que una persona transgreda los derechos humanos de otra estando en un pie de igualdad. Eso se llama eficacia horizontal de los derechos humanos y esa es la tendencia que en las últimas décadas ha ido ampliándose en todas las sociedades”, comentó el académico.
Con respecto a la persecución judicial recordó que en los primeros 8 años de la transición se dictaron sólo 10 sentencias condenatorias y que hubo un cambio rotundo una vez que Pinochet fue detenido en Londres. “No se ha socializado del todo el trabajo que ha hecho el poder judicial. Se han dictado, hasta diciembre del año pasado, 1.313 sentencias condenatorias sobre 1.330 ex agentes represivos”, dice Hugo Rojas. Si consideramos que los juicios realizados son por 2.191 víctimas y, según los informes Rettig y Valech, el total es de 43.234, aún falta mucho por hacer en relación a la justicia, concluye el académico.
Rojas destacó el trabajo de la Oficina Coordinadora de Causas sobre Violaciones a los Derechos Humanos, a cargo del ministro Mario Carroza, pero advierte que en este momento los tribunales están conociendo 2.040 casos para lo cual se dispone de tan sólo 14 ministros.
La estructura tributaria chilena es opuesta a la de los países OCDE
Por Gabriela Lobos Hernández, periodista CiPP
El investigador del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) de la UAH y académico de la Facultad de Economía y Negocios (FEN), Humberto Borges, en entrevista con el CiPP, evalúa la propuesta de pacto fiscal expuesta por el gobierno. Si bien la valora afirma que debió presentarse en dos fases para lograr consenso con la oposición y que la situación recaudatoria chilena sigue rezagada respecto de los países de la OCDE.
¿Qué le parece la propuesta de pacto fiscal presentada por el gobierno?
Es difícil responder, pero recuerdo que en marzo del año pasado comenté que, desde el punto de vista político, era necesario dividir el proyecto proponiendo en una primera fase aumentar el impuesto a la renta personal en los tramos más altos, elevar los gravámenes verdes e impulsar medidas para disminuir la elusión tributaria. Todas estas propuestas de la primera fase, no hubiesen tenido problemas para ser respaldadas por la oposición y tener una fácil tramitación en el Congreso.
En general, sobre el nuevo pacto fiscal, si bien valoro gran parte de las ideas, considero que se ha llegado con una propuesta tardía y en un momento muy complejo ocasionado por el caso fundaciones.
¿Permitirá este pacto fiscal aumentar las pensiones, elevar la PGU a $250 mil, y reducir las listas de espera en salud?
Creo que es viable subir la PGU a $250 mil, pero reducir las listas de espera no es un tema de los tributos, sino más bien de gestión del sistema donde encontramos la necesidad de contar con una infraestructura adecuada, personal calificado, planificación y ejecución de programas que termine con las listas de espera.
A mi parecer se deben destinar más recursos a salud, pero deben ser bien enfocados y gestionados. Es imposible pensar que aumentando sólo los impuestos se lograrán eliminar las listas de espera.
¿Se descarta el impuesto al patrimonio? ¿Qué opinión tiene sobre esto?
El impuesto al patrimonio o el llamado impuesto a los más ricos era un error conceptual, en varias oportunidades he comentado que es mejor apuntar los impuestos a la inactividad de terrenos y propiedades ya que son cuantificables y pueden transformarse en un elemento que de un golpe a los inversionistas especuladores. Asimismo, he reiterado que es fácil observar cuando alguien especula con un terreno por 10 o 20 años sólo para ganar plusvalía sin generar un emprendimiento o algo que sirva a la comunidad.
El presidente ha señalado que la única forma de financiar programas sociales es cobrando más impuestos a los que ganan más. ¿Qué opina y cuál es la experiencia de otros países?
Sabemos que un programa social con recursos y bien gestionado puede mejorar la vida de una comunidad. Un ejemplo es lo que vemos en países que destinan recursos a la educación básica mejorando aulas, alimentación de los estudiantes y aumentando los sueldos o beneficios de los profesores lo que repercute en una mejor educación de la población que se refleja, por ejemplo, en la disminución de la delincuencia. Esto se ha realizado en países de Europa, como Alemania donde se ha invertido en infraestructura, en la calidad de los docentes que estudian más de 4 o 5 años en las universidades y que están constantemente capacitándose.
En Alemania y otros países los impuestos a las rentas personales son mayores (40% a 50% de tasa a las rentas más altas), pero la educación pública tiene niveles de calidad de excelencia. El problema es ¿Qué se hará con cada impuesto? ¿Cómo se fiscalizará el cumplimiento de los estándares educativos o de otro ámbito?
¿Cómo es la actual recaudación de impuestos por persona en Chile?
Los impuestos a las personas físicas residentes, que es lo que llamamos el Impuesto Global Complementario (IGC) existente en Chile, ha sido cuestionado por la OCDE, ya que la recaudación por impuesto a las personas en nuestro país es inferior a la recaudación de los impuestos progresivos de otros países miembros de la OCDE.
¿Puede explicarnos cómo funciona el sistema tributario en esos países OCDE?
La estructura tributaria chilena es opuesta a la estructura promedio de los países OCDE porque en estas naciones la importancia mayor en la tributación la tienen los impuestos al ingreso de los individuos y las contribuciones a la seguridad social. En cambio, en Chile para estas áreas se registra una recaudación de tributos más baja en proporción al grupo de los países de la OCDE.
Además, las AFP privatizan la seguridad social enfocada en rentas de jubilación, que en otros países es parte de las fuentes recibidas por el Estado. Entendiendo que existe una jubilación asegurada, pero también se basa en la cooperación intergeneracional. El problema son los años de vida, ya que los países desarrollados han logrado –con tecnología y sistemas de salud– aumentar los años de vida de su población, produciendo un problema de financiamiento.
¿Qué pasa con el IVA?
Chile tiene el porcentaje más alto de recaudación por concepto de IVA, que financia un 40% del total que el Estado obtiene por impuestos y por impuesto a la renta de las empresas financia sólo un 22%. Todo esto estructura el impuesto al consumo en Chile como el segundo más alto después de México, con los obvios efectos que esta situación encubre, políticas tributarias regresivas que impactan fuertemente en la población de menores ingresos.
¿Entonces está de acuerdo con la modificación al impuesto a la renta?
Es indudable que el sistema de impuestos personales debe ser reformado para que en efecto pueda tener un carácter redistributivo y progresivo, logrando finalmente en términos de la carga tributaria un promedio cercano al que ostenta la OCDE para las personas.
Además, si nos centramos en las crecientes demandas sociales por más y mejores oportunidades de acceso a educación, salud y pensiones, es necesario visualizar una reforma a nuestro sistema tributario, para eliminar las distorsiones. Hay que enfocarse en las distorsiones que hoy generan una menor recaudación y las exenciones que no tienen una justificación, junto con reformular el impuesto a las personas.
¿Qué le parecen las medidas de fiscalización propuestas?
Medidas contra la informalidad me parecen correctas, está claro que mientras exista un vendedor ambulante como los famosos vendedores de los toldos azules las pymes están perdiendo y se estará incentivando a que estas últimas eludan o evadan impuestos. En definitiva, un pequeño empresario puede cuestionarse ¿para qué pagar impuestos, si el comercio legal no está protegido?
Me parece que en el área de la modernización de la administración y de la transparencia tributaria del Servicio de Impuestos Internos (SII) se han logrado grandes avances, sin embargo, la facultad de poder querellarse o no en determinadas situaciones debe ser revisada.
Aún falta avanzar en lo referente a justicia y equidad tributaria porque se requiere dar un mayor respaldo a los contribuyentes que han cometido errores a diferencia de los que evaden impuestos y con pleno conocimiento, concluye Humberto Borges.
Las enmiendas de la derecha se inspiran en la declaración de principios de la Junta Militar.
En una entrevista realizada por el Mostrador TV el investigador del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CIPP) y Coordinador del Núcleo Constitucional UAH, Sebastián Salazar, analiza las enmiendas presentadas por la derecha y en general la situación del Consejo Constitucional, luego de que la Corte Suprema declarará inadmisible el recurso presentado por consejeros oficialistas que buscaban detener la incorporación de nuevos capítulos al anteproyecto constitucional.
“Esta es una cancha abierta de la derecha que se están disputando la hegemonía donde muchas de las enmiendas tienden a esa lógica, o sea hay un problema de coherencia que confunde entre lo que es la discusión de política constitucional con la de la política contingente”, así de categórico es Sebastián Salazar, investigador del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP de la UAH en una entrevista en El Mostrador TV donde sostiene que existe una competencia entre la oposición para tener la supremacía del proceso constitucional.
El abogado afirma que las enmiendas al anteproyecto presentadas por la derecha son regresivas e inspiradas en la declaración de principios de la junta militar. “El núcleo del pensamiento de la derecha muestra que todavía está muy presente el documento que se llama la declaración de principios de la Junta Militar del año 1974. Si uno lee ese texto que son ocho páginas se encuentra transversalmente en todas las enmiendas ese espíritu”, explica el académico de la Facultad de Derecho de la UAH.
Salazar señala que le llama la atención la ausencia en esta discusión de los comisionados de derecha que no han defendido el anteproyecto que ellos elaboraron y explica que la propuesta de la derecha no es coherente para enfrentar los problemas del siglo XXI. “Debemos preguntarnos qué tanto vamos a retroceder”, subraya el académico.
El investigador del CiPP reconoce que ve con preocupación que se haya activado el “gatillo” de la judicialización del proceso constitucional lo que a su juicio demuestra que la política, los partidos y los consejeros constitucionales tienen dificultades para llegar a acuerdos sustantivos y transversales en materias sensibles y complejas para la ciudadanía. “Se quiere tener una constitución de los vencedores y este es un drama que tenemos en este país, esta es una problemática que la hemos tenido desde hace mucho tiempo y lamentablemente la convención constitucional tampoco escapó de ese fenómeno”, argumenta el Coordinador del Núcleo Constitucional de la UAH.
La agencia para la calidad de las políticas públicas.
Ignacio Cienfuegos, investigador del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) de la UAH califica como una buena y esperada noticia que debiera concitar amplio interés, la creación de una agencia para la calidad de las políticas públicas, una de las medidas del denominado “pacto fiscal para el desarrollo y el bienestar de Chile”, anunciado por el presidente Boric.
“La creación de una agencia de este tipo (para la calidad de las políticas públicas) es una medida largamente esperada y muchas veces anunciada, que debiera concitar el apoyo de -al menos- los técnicos y expertos de las más distintas afiliaciones y sensibilidades”, así lo sostiene Ignacio Cienfuegos, investigador del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) de la Universidad Alberto Hurtado, en una columna de opinión publicada en el diario La Tercera denominada “La esperada agencia de evaluación de política pública”.
En su columna de opinión, el académico de la Facultad de Ciencias Sociales de la UAH reflexiona, más allá de la discusión política en torno a la necesidad de aumentar la recaudación fiscal, en torno a la pregunta ¿Qué pasa con las evaluaciones de las políticas públicas en Chile?
La visión de Cienfuegos es que el principal problema en Chile radica en que, si bien aquí se hacen evaluaciones de política pública, el resultado de dichas evaluaciones no necesariamente determina que un programa público continúe o se termine. “ … hay un problema con la usabilidad de dicha información, no siendo vinculante estos resultados de evaluación de políticas con la toma decisiones de nuestros gobernantes. De esta manera, los programas continúan funcionando pese a ser mal evaluados, así como otros son descontinuados por un determinado gobierno, únicamente por sesgo político”, comenta el investigador.
Por ello Cienfuegos destaca que para que dicha agencia de calidad de las políticas públicas cumpla su propósito debe tener ciertos grados de autonomía y reglas estrictas que hagan vinculante a las evaluaciones que de ella emanen.
Controles internos en el Estado y caso “convenios”
Enrique Rajevic, investigador del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) de la UAH, en una carta al director publicada en La Tercera, entra al debate sobre el “caso convenios” planteando la necesidad de diferenciar Gobierno y Administración y contar con un robusto control interno.
“No quiero decir que no se pueda tener un equipo de confianza, algo legítimo y necesario en una democracia, pero este equipo debe ser acotado y no debiera incluir los cargos descritos (jefaturas en las unidades jurídica, de administración y finanzas y de auditoría), que deben responder a una mirada especializada y de largo plazo”, así lo explica Enrique Rajevic, investigador del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) de la Universidad Alberto Hurtado, al referirse al denominado “caso convenios” en una carta al director publicada en el diario La Tercera bajo el título “Controles internos en el Estado y caso “convenios”.
Rajevic señala que se requiere de una genuina diferenciación entre Gobierno y Administración, que incluya en esta última un control interno robusto, y limite los cargos de confianza que pueden ser nombrados por las autoridades públicas en funciones clave.
Por otra parte, el académico de la Facultad de Derecho y secretario general de la UAH, atribuye la crisis originada por el caso convenios a una defectuosa regulación que admite el trato directo, la ausencia de garantías y la insuficiencia de los sistemas de control interno. “La regla general es que nos enteramos de estos hechos por la vía de la denuncia o de la investigación periodística, y no por el funcionamiento de los sistemas de control institucionales que, idealmente, debieran incluso impedirlos”, destaca Rajevic.
En ese sentido considera relevante el fortalecer la Auditoría Interna de Gobierno, encabezada por un Consejo Asesor Presidencial (el CAIGG) creado por un decreto de 1997.
El próximo jueves 31 de agosto en el Campus B de la Universidad Alberto Hurtado, se dará inicio al Ciclo CiPP sobre Políticas Públicas con el Coloquio ¿Por qué los cuidados tienen rostro de mujer?
El propósito de este primer coloquio de de conversación es generar una reflexión amplia sobre la temática del cuidado desde el Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP, poniendo foco en el derecho a cuidar, la realidad de quienes ejercen la labor de cuidadores y cuidadoras, así como la problemática relacionada con el trabajo no remunerado.
El evento será inaugurado por Paula Poblete, Subsecretaria de Evaluación Social y contará con la participación de las académicas UAH e investigadoras del CiPP, Miriam Henríquez, Lieta Vivaldi, y Ana María Fernándezjunto a Victoria Martínez, académica de la Facultad de Derecho, quienes expondrán el estado de situación de la temática desde una perspectiva interdisciplinaria y plantearán propuestas y recomendaciones de política pública, destinadas a las/los tomadores de decisiones.
Luego, se contará con un destacado panel de invitadas que reflexionarán sobre el tema del coloquio desde distintas miradas: Patricia Roa, oficial de programación de la Oficina de OIT para el cono sur; Alejandra Sepúlveda, presidenta ejecutiva de ComunidadMujer; Malucha Pinto, destacada actriz y autora del libro «Cartas para Tomás»; Camila Valenzuela, Asesora Legal de la Dirección de Políticas Públicas de la Sofofa y Daniela López, Jefa de Unidad de Transversalización de Género del Ministerio del Trabajo.
Al finalizar la actividad, se entregará un certificado de participación a todas las personas asistentes. Para cualquier consulta adicional, no dude en contactarse a través del correo cipp@uahurtado.cl
Conoce a nuestros panelistas y expositores del Coloquio
Eduardo Saavedra Parra
Director Académico del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP de la Universidad Alberto Hurtado y Decano de la Facultad de Economía y Negocios de esta misma casa de estudios. Es Ph.D. en Economía de Cornell University, Ingeniero Comercial, Universidad de Chile. Fue Ministro del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia entre el 2014 al 2020, presidente de la Sociedad Chilena de Políticas Públicas entre el 2018 y 2020 y director de la Sociedad de Economía de Chile en dos períodos. También ha sido asesor de la Fiscalía Nacional Económica, ministerios de Hacienda, Economía y Transporte, así como también de empresas públicas y privadas. Desde el 2022 forma parte del Panel de Expertos del Transporte Público (organismo técnico independiente del Estado). Sus áreas de especialización son Política de Competencia; Regulación de Servicios Básicos; y Concesiones de Infraestructura.
Miriam Henríquez Viñas
Decana de la Facultad de Derecho de la UAH e investigadora del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP de esta universidad. Es abogada de la Universidad Nacional del Comahue, Magister en Derecho Público de la Pontificia Universidad Católica de Chile, y Doctora en Ciencias Jurídicas de la Universidad de Santiago de Compostela, España. Es vicepresidenta del directorio de Comunidad Mujer. Autora de innumerables columnas y escritos sobre el tema de la paridad, los derechos sociales y la importancia de contar con una constitución con perspectiva de género donde el derecho al cuidado esté garantizado.
Lieta Vivaldi Macho
Es académica de la Facultad de Derecho e investigadora del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP de la Universidad Alberto Hurtado. Abogada de la Universidad de Chile, diplomada en Género, Cultura y Violencia de la misma casa de estudios, magíster en Sociología de la London School of Economics and Political Sciences, y doctorada en Sociología de Goldsmiths College, de la Universidad de Londres. Es consejera del Instituto Nacional de Derechos Humanos e integrante de la Asociación de Abogadas Feministas (ABOFEM). Se ha dedicado a educar y promover los derechos humanos especialmente de las mujeres y las diversidades. Especialista en biopolítica, ética, feminismos, sociología jurídica, derechos sexuales y reproductivos.
Victoria Martínez Placencia
Abogada de la Universidad Alberto Hurtado, Magíster en Teoría del Derecho por la University College London y Candidata a doctora en derecho por la Universidad Diego Portales con el proyecto de tesis doctoral “Los cuidados como un asunto constitucional. Una aproximación teórica sobre el derecho a cuidar”. Se ha desempeñado como Abogada Asistente en el Tribunal Constitucional desde el año 2013 al año 2018. Actualmente imparte clases de Escritura Académica y Ética y Profesiones Jurídicas en la Universidad Alberto Hurtado. Su foco de investigación es el derecho público, especialmente las áreas de igualdad y no discriminación, roles de género y cuidado.
Ana María Fernández Marín
Académica de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad Alberto Hurtado, investigadora del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas, CiPP y directora del Centro de Organizaciones y Relaciones Laborales, COR, ambas entidades de esta misma casa de estudios. Doctora en Ciencias del Trabajo de la Universidad de Murcia, España. Magíster en Gestión y Promoción del Desarrollo Local de las Universidades de Valencia y Jaume I de Castellón, España y de Relaciones Laborales de la Universidad de Cádiz España. Sus líneas de investigación se relacionan con las ciencias del trabajo en materias de Gestión de Personas en las Organizaciones, Relaciones Laborales, Diálogo Social, Mercado del Trabajo, Formación para el Empleo, Políticas Sociolaborales y temáticas de Desarrollo internacional, nacional y local.
Paula Poblete Maureira
Economista y Minor en Sociología de la Pontificia Universidad Católica de Chile y Magíster en Políticas Públicas de la Universidad de Chile. Su experiencia profesional está vinculada a la investigación y al desarrollo, sistematización y análisis estadístico. Trabajó como investigadora en el Consejo Nacional de las Culturas y las Artes, en el Departamento de Cuentas Nacionales del Banco Central de Chile y en el área de Estudios, Proyectos y Asesorías de la consultora Focus. Lideró el área de Estudios de Comunidad Mujer, investigando temáticas vinculadas con trabajo, protección social y género. Ha sido académica de pregrado y postgrado en las universidades de Valparaíso, Católica de Valparaíso, Adolfo Ibáñez y Diego Portales en cátedras de economía y brechas de género. Es militante de Revolución Democrática y fue secretaria general de la colectividad. Además, participó en los directorios de la Fundación Rumbo Colectivo y en Fundación 99. Fue parte del Consejo Académico Económico del entonces candidato y actual Presidente Gabriel Boric. Su trayectoria profesional y académica ha contribuido en el avance de la igualdad de género, tanto en educación como en trabajo.
Malucha Pinto Solari
Dramaturga, directora, actriz y activista por los derechos humanos y la inclusión. Fue constituyente por el Distrito 13 y coordinadora de la Comisión de sistemas de conocimientos, culturas, artes, patrimonios y ciencia. Escribió el libro Cartas para Tomás. Su trabajo ha indagado en temas de inclusión y género. Es directora de la fundación Aracataca, que desarrolla Obras teatrales, Talleres y Workshops, Programas Comunitarios y Documentales. Ha desarrollado metodologías de desarrollo humano y comunitario con un fuerte espíritu de escucha y diálogo con las comunidades más invisibilizadas de su país
Alejandra Sepúlveda Peñaranda
Presidenta ejecutiva ComunidadMujer. Experta en género, políticas públicas y participación económica y política de las mujeres. Fue directora ejecutiva de ComunidadMujer desde 2010 y en 2021 asumió la presidencia ejecutiva de la organización, desde donde ha liderado iniciativas para promover el empoderamiento económico de las mujeres y promovido investigaciones sobre brechas y desigualdades de género en la educación, el trabajo y la política. Asimismo, ha implementado consultorías para promover el equilibrio de género en empresas e instituciones. Participa permanentemente en Mesas Técnicas, consejos consultivos, comisiones asesoras en instancias de consulta a la sociedad civil del Congreso Nacional. Es columnista de Diario La Tercera, miembro del Comité de Personas de Diario Financiero y desde 2020 es reconocida como HR Influencer.
Camila Valenzuela Simunovic
Asesora Legal de la Dirección de Políticas Públicas de la Sociedad de Fomento Fabril, SOFOFA. Es abogada y Licenciada en Ciencias Jurídicas por la Pontificia Universidad Católica de Chile con un Magíster en Políticas Públicas de la Universidad de Oxford, Reino Unido. Trabajó en la Facultad de Derecho de la Universidad Católica, como coordinadora general del Programa de Formación Jurídica para Trabajadores y Empleadores y luego como Asesora Legislativa en el Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Patricia Roa Ramírez
Oficial de Programación OIT cono sur.
Daniela López Leiva
Jefa del Departamento de Transversalización de Género de la Subsecretaría del Trabajo Abogada, Magister en Derecho en género de la Universidad de Jaén, España e Instituto de Estudios Judiciales. Especializada en interculturalidad, diversidad sexual y género.
Ciclo CiPP: Coloquios sobre políticas públicas abordarán temas cruciales para el desarrollo y bienestar social
El Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) organizará un ciclo de coloquios entre agosto y noviembre, donde sus investigadores/as asociados/as discutirán con otros expertos/as asuntos clave relacionados con políticas públicas en diversas áreas. Entre los temas a tratar se encuentran el derecho al cuidado, la vivienda en sectores vulnerables, la industria 4.0 y la crisis del empleo público.
Con el propósito de fomentar un diálogo constructivo en torno a temáticas de interés público y desafíos que enfrenta la sociedad actual, el Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) de la Universidad Alberto Hurtado ha anunciado un ciclo de coloquios abierto y gratuito sobre políticas públicas a desarrollarse durante el segundo semestre del 2023. Estos eventos reunirán a investigadores/as del Centro, expertos/as, autoridades públicas y representantes del mundo social a reflexionar sobre temas clave con el objetivo de generar recomendaciones concretas para abordar la implementación de políticas públicas que promuevan el bienestar y la equidad social.
“El CiPP hace una invitación abierta a toda la comunidad a discutir asuntos públicos relevantes para la sociedad en cuatro grandes áreas: Política Social y Bienestar; Mercado y Estado; Democracia y Ciudadanía; y Modernización y Gestión Pública. A partir de agosto las y los interesados podrán participar en forma gratuita en cuatro coloquios donde nuestras investigadoras e investigadores asociados analizarán tópicos de interés de la agenda pública”. Ese es el llamado de la directora ejecutiva de la entidad, Ximena Concha, a cargo de la organización del ciclo de conversaciones.
Lo que buscamos es “generar una plataforma de reflexión interdisciplinaria sobre políticas públicas entre las y los investigadores asociados de nuestro centro que investigan temas de interés público y representantes del mundo académico, político y social, buscando identificar en cada coloquio recomendaciones para las y los tomadores de decisiones, acercando la academia a las necesidades de la sociedad”, explica Eduardo Saavedra, director académico del CiPP.
El primer coloquio denominado ¿Por qué los cuidados tienen rostro de mujer? Se efectuará el jueves 31 de agosto de 9:00 a 12:30 horas en el Campus B de la UAH, ubicado en Av. Los Leones 1200 y contará con la participación de destacadas académicas de la Facultad de Derecho y Economía y Negocios de la UAH, quienes dialogarán con un panel de invitados integrado, entre otros, por la presidenta ejecutiva de ComunidadMujer, Alejandra Sepúlveda; la destacada actriz nacional, autora del libro “Cartas para Tomás”, Malucha Pinto; Patricia Roa, Oficial de Programación de la Oficina Regional de la OIT para el Cono Sur de América Latina; Camila Valenzuela, Asesora Legal de la Dirección de Políticas Públicas de la Sofofa; y Daniela López, Jefa de Unidad de Transversalización de Género del Ministerio del Trabajo.
En este encuentro se abordará la necesidad de reconocer el derecho al cuidado dentro del nuevo texto constitucional, la situación de las personas que realizan labores de cuidado en forma no remunerada, y la necesidad de un Sistema Nacional de Cuidados como grandes desafíos que avancen hacia un estado social y democrático de derecho que valore y proteja el bienestar de todos sus miembros, sentando las bases para una sociedad más solidaria e inclusiva. La actividad cuenta con la colaboración del Centro de Organizaciones Laborales, COR, de la Universidad Alberto Hurtado.
El segundo coloquio se denomina “Acceso a la vivienda en sectores vulnerables: un problema de violencia estructural” y se realizará el 26 de septiembre. Luego, en el tercer Coloquio, que se realizará el 17 de octubre, haremos una reflexión sobre la industria 4.0 en Chile y sus impactos y desafíos en la empresa, la economía y la regulación, tanto en Chile como en la región; y cerraremos este ciclo 2023 en el mes de noviembre con un Coloquio sobre la crisis del empleo público.
Todos estos eventos se realizan de manera presencial, requieren inscripción previa y tendrán entrada liberada. Las personas que vivan fuera de Santiago o en el extranjero que quieran participar podrán conectarse vía streaming a los eventos. Al término de los encuentros, se entregarán certificados de participación a las y los asistentes.
Este ciclo CiPP sobre políticas públicas es apoyado por el Fondo de Financiamiento Basal 2023 para Unidades de Investigación Asociativa, de la Vicerrectoría de Investigación y Postgrado (VRIP) de la UAH, y permitirá que el CiPP pueda promover la incidencia de la UAH en la creación e implementación de políticas públicas sustentadas en valores y con el sello de nuestra casa de estudios y así aportar a mejorar el bienestar de las personas, la equidad social y el desarrollo sustentable.
Carlos J. García: La reducción de la tasa de interés es una decisión acertada.
El investigador del Centro Interdisciplinar de Políticas Públicas (CiPP) de la UAH, Carlos J. Garcia, en entrevista con el CiPP, analiza la decisión del Banco Central de bajar la tasa de interés, de política monetaria, indicando que se trata de una decisión acertada, pero advierte que no traerá grandes cambios a nivel del consumo, empleo, inversión o interés por créditos hipotecarios.
Por: Gabriela Lobos Hernández, periodista CiPP.
“La actual tasa de interés del Banco Central sigue siendo muy alta en Chile por lo cual se necesitan nuevos recortes para que esta medida pueda influir en la recuperación de la economía”, así de taxativo es el investigador del CiPP y académico de la Facultad de Economía y Negocios (FEN) de la UAH, Carlos García, quien en entrevista con el equipo CiPP analiza la medida anunciada por el ente rector de reducir la tasa de interés de política monetaria en 100 puntos base, hasta 10,25%.
Recordemos que la decisión fue tomada por unanimidad por el Consejo del Banco Central transformándose en la disminución más grande de la tasa de interés (TPM) desde el año 2009, cuando se disminuyó en 250 puntos. “Me parece que es una decisión acertada porque la tasa de interés alcanzó niveles demasiado altos durante casi un año”, destaca el docente.
La medida tomada por el ente rector es catalogada por los especialistas como un buen indicador para la economía y una muestra de que la inflación se ha ido reduciendo más rápido de lo previsto. “La inflación viene cayendo por la gran contracción monetaria del último año y la reducción en julio del 2023 de la tasa de interés no afectaría mayormente este proceso”, destaca el economista.
El investigador del CiPP, Carlos García, aclara que esta medida no influirá en el empleo ya que la tasa de interés en Chile sigue siendo alta. “Si bien fue un recorte fuerte de 100 pb, la tasa de interés sigue alta y, por lo tanto, los efectos sobre el empleo son marginales”, explica el ex economista del Banco Central.
El especialista es categórico en cuanto a los efectos que esta medida podría tener en el consumo y a la posibilidad de que exista más interés y mayores facilidades para invertir e incluso optar a créditos hipotecarios. “Solo se verán cambios en la medida que los recortes en la tasa de interés sigan en los próximos meses”, sentencia el académico.
La académica 
